新華網重慶9月9日電 “設施陳舊的雙橋經開區圖書館終於納入搬遷計劃,今後這裡將達到國家三級圖書館標準,市民將有一個溫馨的閱讀環境。”重慶市大足區人大代表、雙橋經開區圖書館館長鄭學斌看著自己的建議正在變為現實,對新館充滿期待。
雙橋經開區圖書館的提檔升級是大足區人大代表傾聽民聲,為民辦實事的一個縮影。在大足,一張張選票、一件件建議議案、一場場專題詢問背後是全過程人民民主的生動實踐。當地正廣泛凝聚廣大人民群眾推進改革發展的力量,做靚享譽世界的文化會客廳,建強鏈結成渝的“兩高”橋頭堡。
一張選票架起群眾“連心橋”“今天是大足人大代表換屆選舉投票日,我將好好收藏這張‘百歲’選民證,留作珍貴的紀念。”2021年12月10日,101歲的老人唐世谷在家門口的流動投票箱投下自己莊嚴的一票。
流動投票箱是大足區踐行全過程人民民主理念,保障公民選舉權的一個縮影。針對部分選民因為行動不便無法前往投票站參與投票的情況,大足各選區按規定提前進行登記,設置流動票箱,工作人員主動上門服務,每到一戶都細心向選民解釋政策,指導如何填寫選票,讓他們也能行使自己的權利。
“我們通過宣傳欄、公交站&、微信公眾號、村村通廣播、宣講隊等多種形式,走進企業、學校、園區、村社、小區、網紅景點打卡地廣泛宣傳民主選舉,全面提高選民的知曉率和參選熱情。”大足區人大常委會人代工委主任龍孝峰説。大足全區27個鎮街實現區人大代表選民參選率86.15%,鎮人大代表選民參選率86.06%。
除了民主選舉,大足區還積極引導群眾深入參與民主決策、民主監督。一方面拓寬民意表達渠道,先後建成代表之家28個、代表活動站243個、代表民情聯絡點65個,依託代表走訪選民日、主任接待日等途徑,暢通民意“直通車”;另一方面對群眾關心的議題開展專題詢問、專題調研、執法檢查,採取年初聽取報告、年中開展詢問、年底跟蹤追問的做法,做到件件有答覆、事事有着落。
有事好商量,眾人的事情由眾人商量。2021年,大足區人大常委會共接待人民群眾來信來訪422件次,交辦督辦代表議案建議1308件,督促解決民工工資拖欠、困難家庭臨時救助等問題。
“我們將持續引導區、鎮人大代表學深吃透黨代會精神,把區域發展目標與民情民意相結合,不斷增強人大代表履職能力、知情議政能力,推動人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”大足區人大常委會主任王志説。
一件議案激活城市汽摩産業
“民有所呼、我有所應”,每一件代表議案、建議背後都是當地群眾的心聲與期盼。
2021年12月22日,重慶紅岩重型汽車博物館(以下簡稱“重汽博物館”)正式開館,作為重慶市首個“三線建設”歷史博物館,它的誕生源於大足區人大代表們的一份議案。
2017年,大足區二屆人大代表童九英在走訪中了解到,當年三線建設中的一個軍工企業——原四川汽車製造廠曾在大足輝煌一時,時至今日仍有許多參加三線建設的老人居住於此。在他們眼中,大足不僅見證了中國重汽從無到有,三線建設者們艱苦奮鬥歲月,也孕育了厚重的“重汽文化”。
“老人們握着我的手説,這段歷史應該被後人銘記,讓‘重汽文化’得到傳承和弘揚。既然民有所呼,作為人大代表就應有所應。”懷着這樣的想法,童九英與另外9名大足區人大代表深入走訪調研,並於2018年1月聯名提交了《關於挖掘重汽文化·弘揚奉獻精神的議案》,建設重汽博物館成為該議案的重頭戲。
在人大代表的持續關注下,大足區政府將重汽博物館建設項目納入全區重大民生工程,計劃用3年時間,從培育發展汽車産業、策劃建設重汽博物館、把重汽文化融入城市建設等六個方面辦理議案。
2021年以來,大足區共引進投資5000萬元以上汽摩産業項目112個,正式合同額344.2億元,已開工、投産項目50余個;重慶紅岩重型汽車博物館開館迎客,上萬件展品展現了三線建設者自力更生的奮鬥歷程;汽車文化融入城市公園、綠化帶、道路建設,相關文藝作品也不斷涌現。
一場詢問讓政府部門“閉卷趕考”
“請問申報政府專項債券項目的門檻和准入條件是什麼?”“如何建立健全政府債券‘借、用、管、還’監管機制?”……在大足區人大常委會2022年債券使用管理專題詢問會上,相關政府部門負責人閉卷考、限時答,回應社會關切。
這樣“針鋒相對”的場景每年在大足發生好幾次。“我們圍繞區委中心工作、事關全區改革發展穩定的重點工作、人民群眾和人大代表關心關注的熱點難點問題開展監督,着力解決‘不願問、不敢問’的問題,現場進行滿意度測評,一次不通過的,要求再次辦理、再次報告。”王志説。
為加強科學有效的民主監督,大足區各級人大將在聽取審議工作報告、執法檢查、專題詢問等常規監督方式的基礎上,探索運用第三方評估、現場進行滿意度測評等手段。同時每年選擇1-2個重要議題與周邊區市人大的聯動監督,助力健全成渝地區雙城經濟圈建設的區域協同監督制度,增強人大監督整體效能。
推進科學決策、民主決策也是踐行全過程人民民主的重要一環。大足區正探索實施區級重點民生實事項目人大代表票決制、跟蹤督辦機制,每年區級重點民生實事由人大代表差額票決産生,實施情況納入大足區人大常委會年度監督計劃,結項後大足區人大常委會將跟蹤測評1-2年,保障項目持續見效。
“我們將不斷豐富和完善常委會組成人員&&代表、代表&&人民群眾的內容和形式,深化基層民生實事人大代表票決制,把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為監督重點,積極踐行全過程人民民主,不斷提升人民群眾的獲得感,助力大足做靚享譽世界的文化會客廳,建強鏈結成渝的‘兩高’橋頭堡。”王志説。