近年來，蕭縣楊樓鎮新廷社區黨支部嚴格按照“搬得出、穩得住、能致富”易地扶貧搬遷的後續扶持要求，在全縣率先試行黨組織領辦合作社，按照“保底收入+多樣分紅”的模式，開展以小麥、玉米等糧食作物為主的規模化農業生産經營，村級集體經濟經營性收入從2019年的54.8萬元增長至2021年的204萬元，實現了“支部有作為、黨員起作用、土地提效益、群眾得實惠、集體增收入”多方共贏，走出了一條具有蕭縣地域特色的黨建工作與村級集體經濟發展深度融合的新路子。
思想“破冰”，引導土地有序流轉
新廷社區堅持黨建引領，依託産業和區位優勢，帶頭成立了農機服務合作社和果蔬種植專業合作社。由黨組織書記兼任合作社負責人，統籌農機的管理使用和種植合作社的管理運營。
村黨組織領辦合作社，首要一步就是“集土地”。新廷社區通過“黨組織+黨員+群眾”的工作模式，採取農村大喇叭、“兩委”幹部入戶走訪和黨員大會等方式，向群眾全面解讀黨組織領辦合作社的重要意義，做好農民群眾思想工作，引導群眾積極參與土地集約工作。在充分尊重群眾意願的基礎上，共集約群眾土地2150畝統一進行生産經營管理，採用固定收益、入股分紅、保底分紅等方式按照入社成員股權佔比和一定盈餘比例進行盈餘分配，充分激發群眾入股熱情。
為進一步提升土地增值效益，果蔬種植專業合作社積極探索“自主經營+訂單農業”的生産經營模式。一方面，規劃500畝土地用於種植洋蔥、大蒜、辣椒、黃金蜜等特色經濟作物，開展自主生産經營，除去生産成本，每年可為村集體增加經營性收入約15萬元；另一方面，與知名酒廠簽訂供銷訂單，“訂單式”種植1650畝“泛麥8號”小麥作為釀酒供應原料，除去生産成本，每年可為村集體增加經營性收入約33萬元。
組織“破局”，探索多元服務模式
新廷社區依據勞動力狀況、農戶生産需求等因素，在“耕、種、管、收、購、銷”等生産經營環節，選擇自主經營、全鏈條式託管、分鏈條式託管等服務模式，構建起“村集體+服務組織+農戶”三位一體聯動發展格局。在具體收益分配中，結合實際，劃分社員股份分紅資金、村幹部獎勵激勵資金、合作社發展積累資金和風險防控資金等，真正讓實幹者得實惠。
農機服務合作社成立初期，村幹部先行墊付資金21萬元，購買了2&&型拖拉機，目前已擁有收割、耕種等農業服務機械7&（套），主要從事為群眾提供土地深松、耕種等服務，每年除去農業機械維修管理費用和聘用農機手工資外，其他盈餘全部歸集體所有。
為解決部分農戶零散土地耕種難題，依託農機專業合作社，新廷社區採取“兩種模式”，實現多方利益聯結。一是“全托”模式。利用股份合作組織，按照“保底分紅+盈利分紅”的方式，每年每畝給農戶保底價700元分紅；合作社集體盈利的70%收益用於年底盈利分紅。二是“半託管”模式。簽約 6 名專業農機手，以低於市場價對農戶土地統一進行“耕、種、收、管理（含提供農藥、化肥、種子）”，種植收入全部歸農戶所有，農戶每年向農機合作社支付每畝 800 元託管費用，計入社區集體經濟收入。通過合作社統一服務、統一採購、集中耕種的集約化生産模式，不僅為農戶提供便利，還保證了種子質量，節約了成本。
為發揮農業機械最大效用，合作社探索採取“自營+租賃”的經營模式。統籌合理配置閒置農機，租賃給種植大戶或專業農機手，有效解決資産閒置問題。同時完善收益分配，引導“兩委”幹部、經濟能人積極參與村級集體經濟發展，實現“集體+農戶”共同富裕。
振興“破曉”，完善利益聯結機制
新廷社區注重讓利於民，積極探索符合本地發展方向和産業特色村黨組織領辦合作社模式，建立健全集體與群眾風險共擔、利益共享的利益聯結機制，探索多種分紅模式，真正實現集體、農戶“雙增收”。
按照果蔬種植專業合作社章程中明確的收益分配方式，在合作社扣除生産經營和管理服務成本，以及彌補虧損、提取公積金、風險防控資金、土地保底收益後的為可分配盈餘，其中40%按照出資比例用於社員分紅，40%用於合作社發展基金，20%用於獎勵社區“兩委”幹部及其他參與合作社管理的人員。按照“保底收入+多樣分紅”的方式，在每年支付給帶地入股的農戶每畝700元保底收益的基礎上，連同每畝土地的盈利預計可為社員分紅220元，社員每年每畝土地可收入920元，比對當地每畝土地800元流轉費用，入社社員每畝預計增收120元，並享受合作社統一購買意外保險、助學金等福利。
同時，建立健全監督制約和責任追究機制，把村黨組織領辦合作社事項納入“小微權力”清單，全面落實“四議兩公開一監督”制度，實行項目資金使用全過程監督，讓入社群眾人人心中都有一本“明白賬”。對合作社重大發展項目、重要經濟合同以及大額支出、貸款債務等存在較大風險的關鍵節點，由鄉鎮進行預審核、後把關，有效規避較大市場風險和資金擠佔挪用等問題發生。
扣除生産經營成本，新廷社區兩個合作社每年預計增加集體經濟經營性收入60余萬元，為新廷社區集體經濟發展奠定良好勢頭，為鄉村振興提供強有力的組織保障和産業支撐。（程遠方 李磊）
