休斯敦洪災肆虐市長疏散應急能力受質疑-新華網

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　　颶風“哈維”帶來的強降雨在美國得克薩斯州休斯敦地區導致罕見洪災，預計將有３萬人無家可歸。在各方全力營救休斯敦受困災民的同時，市長西爾維斯特·特納因災前沒有下達撤離令而備受質疑。

　　面對爭議，特納多次辯解，認為自己的決定沒有錯。

　　美國國民警衛隊高級官員２９日承認，軍方對這次災情嚴重程度準備不足。

　　【資訊矛盾】

　　四級颶風“哈維”是５６年來得州遭遇的最強風暴，２５日晚登陸得州沿海地區後，２６日減弱為熱帶風暴，預計將給休斯敦等沿海城市帶來強降水，造成災害性影響。

　　得州州長格雷格·阿伯特２５日在記者會上敦促受“哈維”路徑影響的民眾撤離。他説，“如果等意識到情況的嚴重性時再撤離，就太晚了”。

　　與阿伯特所言相左，市長特納和休斯敦市其他官員卻下令居民留在家中，不要提前撤離。特納２５日晚些時候召開記者會，提醒民眾對阿伯特的建議三思。他説，休斯敦已做好“戰略性”部署，根據災情，政府將派出船只幫助有需要的居民離開，避難所和教堂也做好準備接收受影響的民眾。“現在的情況就是這樣，民眾應該冷靜，不要慌”。

　　休斯敦所在的哈裏斯縣法官愛德華·埃米特當天與特納一同出席記者會，他説：“我現在重申，（休斯敦）不會有大規模的疏散。”埃米特還在另一場記者會上強調，“眼下有一些矛盾資訊，但特納向我確認，這就是他的指示。請休斯敦民眾聽從當地官員的話”。

　　按照美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）的説法，休斯敦眼下的災情令市長特納先前的決策受到質疑。

　　“事實是，市長甚至沒有下達自願撤離令，這導致民眾（認為安全）而留守家中，”ＣＮＮ氣象學家戴維·亨嫩説，“但這是‘千年一遇’的降雨。休斯敦民眾可能習慣了２至３英寸（５０至７６毫米）的降雨量，但沒人能理解２至３英尺（６１０至９１０毫米）的降雨量意味著什麼。這讓大家措手不及。”

　　【“我是對的”】

　　面對質疑，特納一連幾天為先前的決定辯護。

　　他２８日説：“我和埃米特商討後決定，我們不是受‘哈維’直接路徑影響的地區，最安全的就是讓民眾待在原地。我們做了正確的決定，這點我從未懷疑。”

　　特納２９日再次強調自己的決定沒有錯。這一次，他把撤離將影響的范圍擴大至包含９個縣的大休斯敦地區的６５０萬民眾。

　　“我想再説一遍，你根本無法讓６５０萬民眾在風暴來襲之前的兩天內撤離。這會造成災難，將民眾置于更多危險之中。”

　　特納和休斯敦地方官員還指出，他們的決定是吸取了２００５年颶風“麗塔”的撤離教訓。

　　２００５年夏天，“卡特裏娜”颶風襲擊美國南部墨西哥灣沿岸，近萬名災民滯留，企圖撤離災區的汽車在高速公路上排成長隊。美國政府組織救災不力遭到批評。

　　“卡特裏娜”颶風發生後不到一個月，又有“麗塔”颶風襲擊墨西哥灣地區。這一次，美國政府提前準備，得州和路易斯安那州沿海地區近３００萬人提前撤離，很多城鎮變為空城。不過，大規模撤離導致２０個小時的交通擁堵。得州眾議院２０１６年的報告顯示，在“麗塔”造成的超過１００人死亡中，至少６０人的死因與撤離有關，包括２３名養老院居民因大巴車著火身亡。

　　按照英國廣播公司的説法，休斯敦市海拔很低，城市布局像馬車車輪，被多條高速公路分割。一旦降雨或洪水導致河道、湖泊溢流，便會波及道路。

　　“如果讓一百萬輛汽車在漫灌雨水的道路上行駛，將變成災難。每場災難都有挑戰之處，但我們不下達自願撤離令的決定是正確的。”得州眾議員阿曼多·馬丁內斯説。

　　專家認為，休斯敦是否應該下達撤離令，是個“復雜”的決定。

　　有專家估計，將休斯敦市居民全部轉移需要３６至４８個小時，雖然“哈維”變為四級颶風的時間需要５６個小時，但什麼時候下達撤離令是個難題，時間上很難把握。

　　“問題是，應該什麼時候下達撤離令？”美國聯邦緊急署前官員喬治·哈多説，“撤離令不能過早下達，但（等到真正開始撤離時），颶風可能已經登陸。”

　　北卡羅來納州和佛羅裏達州前應急管理部門官員喬·邁爾斯則認為，休斯敦不可能在３６至４８小時內完成對數百萬民眾的撤離。

　　“我認為他們不可能考慮在這樣的時間裏撤離所有人。在這種情況下，休斯敦已經做得很好了。”

　　【承認不足】

　　曾參與“卡特裏娜”颶風救災行動的退役陸軍中將拉塞爾·奧諾雷説，無論撤離與否，休斯敦地方官員對這次災難的準備不足，他敦促政府增加應急人員數量。

　　“如果你告訴６００多萬居民待在家裏，那就應該準備好一線應急隊伍，”他２８日告訴福克斯新聞頻道，就像“卡特裏娜”的情況一樣，得州“原本應當有能力救援，卻沒有發揮這樣的能力”。

　　美國空軍少校詹姆斯·威瑟姆２９日告訴記者，國民警衛隊眼下派出３５００人救援災民，預計未來幾天這一數字將增加至８０００至１萬人。被問及得州政府是否及時了解災難程度時，威瑟姆回答：“這有爭議。”

　　他承認，在某些方面，軍方沒有迅速了解應災需求，但強調，得州政府應當提前預測到這種降雨量。