新華社柏林７月６日電  特稿：動蕩歲月，美歐跨大西洋關係面臨“不確定性”

　　新華社記者嚴鋒

　　１０年前，發源于美國的次貸危機迅速演變成國際金融危機；時至今日，世界經濟仍在疲弱中徘徊，復蘇之路舉步維艱。美國總統特朗普上臺、英國“脫歐”、難民危機發酵、恐襲此起彼伏、民粹主義泛起、全球化遭遇逆潮……動蕩歲月中，“不確定性”成為標注這個時代的關鍵詞。

　　在當前錯綜復雜的國際關係中，美國與歐洲關係也被“不確定性”所籠罩。

　　曾幾何時，從二戰廢墟之中建立起來的跨大西洋關係將美歐緊密聯繫起來，是雙方對外關係中的重要基石。然而，自特朗普上任以來，大西洋兩岸、特別是美國和德國之間一直齟齬不斷。跨大西洋關係，正面臨前所未有的挑戰。

　　特朗普曾公開批評德國總理默克爾在難民問題上犯了“災難性錯誤”，並就美對德貿易逆差多次表達不滿，威脅對德國車企徵收懲罰性關稅；特朗普還指責德國等歐盟國家防務開支太少，一再施壓要求其分擔更多北約防務費用；在英國“脫歐”問題上，特朗普的“叫好聲”也讓歐盟國家感到心寒。

　　面對美國的指責，德國和其他歐盟國家也不客氣，多次嗆聲特朗普政府奉行的“美國優先”和孤立主義政策。在防務開支問題上，德國等歐洲國家認為，多年來他們在外交上追隨美國，從伊拉克戰爭、阿富汗戰爭到反恐戰爭，自己的花費並不少。

　　德國官員對媒體透露，默克爾在今年３月訪美前夕曾精心準備，期待借此行化解美歐間的緊張關係。然而，這次訪問並未帶來外界期待的“親切握手”場面。

　　而特朗普在上任後首次訪歐期間的表現，更是給歐洲國家當頭澆了一盆涼水。

　　在５月底布魯塞爾北約峰會上，特朗普抱怨德國向美國出口“數以百萬的汽車”，稱“德國人太壞了”；在隨後的七國集團峰會期間，特朗普指責北約成員國未實現分攤防務開支的目標，德媒稱特朗普“像對待學生一樣訓斥盟國領導人”；在氣候變化問題上，歐美分歧嚴重，甚至形成６對１局面，雙方最終不歡而散；更讓歐洲領導人失望的是，特朗普打破慣例，未重申對《北大西洋公約》第五條即集體防禦條款的承諾。

　　美國有線電視新聞網認為，這些“插曲”預示著歐美關係正在發生“根本性變化”。

　　“我們互相依賴對方的時代已經結束。”七國集團峰會結束次日，默克爾在參加一次競選集會時意味深長地説。她告誡人們，“歐洲人真的要把命運掌握在自己手中”，“必須為了自己的未來、為了歐洲人的命運打拼”。

　　觀察人士注意到，跨大西洋關係出現的裂痕正促使歐盟發生多方面變化。

　　在外界看來，歐盟在一些問題上變得更加團結。就與美國在貿易、防務開支、氣候變化等問題上的分歧，歐盟國家更多地選擇了對外一致發聲。英國《衛報》認為，特朗普５月的歐洲之行及其“反歐”言論實際上團結了歐盟。默克爾已明確表態要重啟“法德引擎”，為整個歐洲提供動力。

　　面對特朗普政府的孤立主義和貿易保護主義政策，歐盟正認真考慮應對之策。但歐洲內部在未來歐美如何相處問題上存在不同聲音。一方面，“歐洲人要掌握自己命運”的呼聲漸多，德國輿論甚至直言，“歐洲需要沒有美國的一個新時代”。但也有觀點認為，歐洲人想要真正掌握自己的命運目前並不現實，歐洲的行動空間極為有限，特別是在安全和國防等領域；此外，“自主”對于歐洲人來説是一個痛苦的經歷，歐洲應採取更加務實的政策來維護自己的利益。

　　此間觀察人士指出，美歐關係出現“不確定性”似乎讓人大跌眼鏡，但細加分析後發現並不奇怪。歷史上，美歐曾面對共同的對手和挑戰，這將雙方綁定在一起。而如今世易時移，各方利益發生變化，矛盾在所難免。

　　分析人士認為，當前美歐在氣候變化、貿易等方面分歧明顯，將在今後一段時期內繼續困擾跨大西洋關係，並引發矛盾和博弈。同時也要看到，在分歧和爭吵之外，大西洋兩岸依然擁有深厚的經濟聯繫和共同的安全利益。歐美同盟是戰後世界秩序的最大受益者，傳統的同盟關係恐怕是雙方最終都不願觸碰的底線。未來，跨大西洋關係料將繼續調整和演變，而美歐國家如何互動，也將對其他大國關係産生重要影響。

　　二十國集團領導人漢堡峰會召開在即。美歐領導人再度聚首時將如何互動成為關注熱點。雙方在諸多問題上能否協調立場、進行合作，對于應對一係列全球性挑戰具有重要影響。各方期待美國和歐洲國家以及其他與會國領導人，通過二十國集團這個平臺共商對策、加強合作，共同推動國際社會在捍衛全球化和自由貿易、促進世界經濟實現持續性和包容性增長、推動全球合作和各項改革議程等方面取得更多積極進展。

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責任編輯： 王萌萌