俄羅斯的行動似乎與拉夫羅夫的發言相呼應。俄羅斯《生意人報》題為“頓巴斯開始走向阿布哈茲模式”的文章稱，俄總統普京18日簽署命令，俄暫時承認頓巴斯地區的護照和汽車號牌。這一文件在該地區局勢得到政治性調節之前有效。克裏姆林宮稱，俄此舉是為了保護公民的權利和自由，以普遍公認的原則和國際人道主義為原則。文件強調，這一措施是暫時的，在遵守明斯克協議當地局勢穩定之前。俄外長拉夫羅夫在慕尼黑也聲明，在未執行明斯克協議之前，俄羅斯會執行承認頓巴斯公民所持身份證明文件的命令。他強調：“命令中確切寫明：我們做出的這一決定完全遵循人道主義的立場。這樣可以讓當地居民突破不斷受到的各種封鎖和限制。但俄並沒有改變在頓巴斯問題上的立場。”俄政治家切斯納科夫表示，在烏克蘭對頓巴斯地區實施封鎖的形勢下，俄採取這一措施是完全合理的步驟。如果烏克蘭繼續破壞明斯克協議，俄可能採取迎合當地領導人的步驟。烏克蘭政治學者巴托茲斯基認為，這一命令表示，俄正在頓巴斯地區按照阿布哈茲模式推進。未來極有可能承認當地獨立，並部署部隊。

　　俄此舉引發各方不同反應。據俄新社報道，正參加慕尼黑安全會議的烏克蘭總統波羅申科在與美國副總統彭斯會談後表示，俄總統的這一命令是俄佔領這一地區的證據。俄違反了國際法。美在此問題上站在烏一方。頓巴斯地區領導人則對這一命令感到高興。“頓涅茨克人民共和國”領導人扎哈爾琴科稱，莫斯科的這一決定再次表明，俄羅斯支援自己同胞為了自己生存、文化和語言而鬥爭的權利。“盧甘斯克人民共和國”領導人普羅特尼茨基稱，普京總統的這一命令讓該共和國接近于國際社會承認。這再次證明共和國是一個獨立國家。

　　美國為首的北約也有對應行動，18日，駐德美軍正式宣布，1000名駐在德國威斯巴登的美軍士兵將加入北約在波蘭的駐軍，他們將進駐波蘭東北的奧日什。德國《法蘭克福匯報》19日稱，俄羅斯外長把北約稱之為“冷戰的遺物”，而美國正在用行動證明這一事實。北約正在尋求對俄羅斯的雙重戰略。一方面，要顯示其在東部盟國駐軍的軍事實力。另一方面，他們不想放棄與莫斯科的對話。

　　英國《國際財經時報》19日稱，俄羅斯呼吁新國際秩序，而北約派兵到波羅的海和波蘭——這些似乎是冷戰的信號。俄羅斯“後西方世界秩序”的呼吁，正值美國共和黨和民主黨議員呼吁對特朗普和莫斯科的關係進行獨立調查之際。此前，特朗普的國家安全事務助理因為“通俄”被迫辭職。對于俄羅斯對北約的批評，北約秘書長斯托爾滕伯格通過美聯社進行了反駁。他説，北約派兵到波蘭和波羅的海國家，是對日益強硬的俄羅斯的威懾，“我們不想制造衝突性的挑釁，希望避免衝突，維護和平。我們的目標不是孤立俄羅斯。我們也不希望新的冷戰、新軍備競賽。我們所做的是適度和防禦性的”。

　　“彭斯稱將追究俄羅斯責任，俄談論後西方秩序”，“美國之音”19日報道稱，美國副總統彭斯在他的首次外交政策講話中説，美國將毫不動搖地支援北約。但他18日在慕尼黑安全會議上一再呼吁歐洲盟國履行其北約承諾，將國內生産總值的2%用于國防。他説：“美國總統希望我們的盟國信守諾言，兌現承諾，這意味著現在到了需要做更多事情的時候了。”報道稱，在特朗普與莫斯科的關係發生爭議之際，副總統彭斯説，美國將繼續追究俄羅斯在“東烏克蘭暴力”上的責任。在傾聽彭斯副總統講話的數百名代表當中，有俄羅斯外長拉夫羅夫。幾個小時之後拉夫羅夫登上講臺説，世界處于變化的時刻，“負責任的領袖必須做出抉擇。我希望他們選擇民主與公正的世界秩序。我們也許要把它稱作‘後西方秩序’。”

　　《華盛頓郵報》18日稱，彭斯寬慰歐洲盟友的表態未達到預期效果。實際上，歐洲官員對彭斯的安慰反應冷淡。他有關反恐和伊朗威脅的言論只收到零星的掌聲，似乎表明他的話最好還是對美國民眾説，不適合歐盟。法國外長艾羅甚至在推特上公開批評説：“在慕尼黑，彭斯恢復了美國對跨大西洋聯盟的承諾，但對歐盟只字未提”。鑒于彭斯的表態缺乏細節，很多與會者繼續一頭霧水：特朗普是否在捍衛二戰以來以西方價值觀為基礎的世界秩序中起到領導作用？【記者 青木 辛斌 柳直】

【糾錯】

責任編輯： 趙冰