新華網 張道營

　　近日，由交通運輸部會同住房和城鄉建設部制定的《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見，明確鼓勵分時租賃發展，讓汽車租賃行業有了明確預期。

　　汽車租賃是以分鐘或小時等為計價單位，使用9座及以下小型客車，利用網絡、定位等信息技術構建網絡服務平臺，為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結算為主要方式的汽車租賃服務。

　　近年來，我國汽車租賃業發展迅速，特別是隨著“互聯網+”及創新創業浪潮的涌動，分時租賃模式在北上廣深等一線城市興起。據統計，目前全國汽車租賃市場規模以每年20%左右的速度增長，分時租賃企業40余家，車輛總數超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。

　　總體來看，我國汽車租賃業發展仍處于起步階段，還存在服務能力不足、法規政策建設滯後、企業經營風險較高、分時租賃新模式發展亟待引導等突出問題，離滿足綠色化、個性化的出行需求還有不小的差距。

　　但是我們也要看到，分時租賃是傳統汽車租賃業在服務模式、技術、管理上的創新，改善了用戶體驗，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意願，可以緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的佔用，一定程度上可以解決城市交通擁堵問題。

　　同時，分時租賃使用小型客車，屬于個性化出行方式，與大容量公共交通相比，仍是一種非集約化的出行方式，不應該衝淡“公交優先”戰略。因此，要統籌考慮城市經濟發展、交通出行結構、汽車保有量、停車資源等實際情況，對于城市道路資源緊張、環境約束趨緊的城市，特別是北上廣深等城市，其租賃車輛的投放規模應與中小城市有所差別，要因地制宜、因城施策，最大程度地優化出行環境。

　　而在實際發展當中，“停車難”是分時租賃經營者面臨的突出問題。交通運輸部運輸服務司有關負責人介紹，尤其在一、二線城市核心地段，受停車場地限制，用戶只能定點取車、定點還車，影響了使用便捷性和用戶體驗。通過停車費優惠等方式，推動在城市路內停車泊位“隨取隨還”，可為分時租賃發展創造有利條件。

　　據介紹，目前已經有部分城市展開積極探索，通過企業與當地政府簽訂協議，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區內合法劃設的路內免費停放，極大便利了社會公眾的使用，也促進了分時租賃在當地的快速發展。

　　然而，城市交通問題涉及規劃、人口、車輛出行強度等方方面面，分時租賃雖然可以降低單位時間內的汽車數量，但是綜合性的問題需要綜合性的解決手段，若想僅憑發展分時租賃就能破解城市交通擁堵問題，恐怕力有不逮。

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