新華社北京４月２４日電  題：普查出什麼、成果怎麼用——解析國家“地理家底”

　　新華社記者李松、董瑞豐、王立彬

　　我國地理情況到底啥樣？“家底”剛被摸清——通過遙感衛星、無人機、三維鐳射掃描車齊出動，歷時３年多，投入５萬人，繪制出了我國第一份全覆蓋、高精度的“地理國情圖”。

　　２４日，國務院新聞辦發布會公布第一次全國地理國情普查結果：全國植被覆蓋面積達到７５６．６萬平方千米；全國房屋建築（區）佔地１５．３萬平方千米，約等于一個山西省的面積……摸清地理國情“家底”，有助于科學分析我國資源環境承載力和發展潛力，為了解國情、把握國勢提供基礎數據支撐。

　　摸清地理國情“底數”：一塊２００平方米綠地清晰顯現

　　作為一次重大國情國力調查，第一次全國地理國情普查查清了我國自然、人文地理要素的現狀及空間分布情況。

　　國家測繪地理資訊局局長庫熱西·買合蘇提説，普查獲得的地理資訊，一方面囊括了我國地表自然資源要素基本情況，包括耕地、林地、草地、湖泊、荒漠和裸露地表、冰川等的位置、范圍、面積等資訊；另一方面也查清了與人類活動相關的交通網絡、居民地與設施、地理單元等人文地理要素基本情況，掌握其類別和位置。

　　國家測繪地理資訊局副局長李維森介紹，為最大限度提高地理國情普查精準度，普查部門一方面採用“衛星＋航空攝影”相結合的方式，獲取優于１米分辨率的高精度遙感影像，另一方面實施人工野外實地核查，進一步提高普查品質。

　　“城市最小採集面積為２００平方米，相當于一塊１０×２０米見方的綠地或水池的地理資訊，在普查中都能統計出來。”李維森説。

　　地理國情普查看似專業性很強，其實離普通人日常生活並不遙遠，從衣食住行到空氣品質、飲水安全，都息息相關。

　　中國測繪科學研究院院長程鵬飛介紹，在京津冀地區，普查人員開展了重點大氣顆粒物污染源、城市空間擴展、自然生態空間地表沉降等地理國情資訊監測。數據明晰讓監管部門“心裏有底”，應對舉措更有針對性。

　　打破“資訊孤島”：數據共用提供優質公共産品

　　國情調查一直有，國土、水利、農業、林業等部門都掌握相關數據，為何還要開展地理國情普查？

　　“選取了各領域需求的‘最大公約數’，普查數據可為各部門開展調查、統計、評價提供統一的地理國情資訊公共基底。”李維森説，地理國情普查與其他相關行業的調查之間具有一定的獨立性，也具有很強互補性，結合起來使用可以相互校核、相互補充。

　　據了解，過去政府一些部門和機構根據工作需要採集了大量地理數據，但有的部門和機構把資訊資源視為部門資源，不願將手中的地理數據拿出共用，造成一個個“資訊孤島”，導致不同部門重復採集數據，造成極大的資源浪費。

　　而地理國情資訊普查，則從一開始就將相關數據向公共部門開放，打破部門、區域之間的數據壁壘，以提供更優質的公共服務産品。

　　據了解，國家發改委正應用普查結果，客觀評價京津冀地區自然資源承載能力，推進空間規劃“多規合一”試點。住房城鄉建設部則利用普查數據整治重點城市黑臭水體。

　　“此外，國家林業局將應用地理‘底圖’進行東北國有重點林區森林資源監測，農業部、財政部、國土資源部將借此推進農村土地確權登記，貴州省則結合地理數據推進精準扶貧作戰圖管理係統建設。”李維森説。

　　成果不“鎖進櫃子”：“地情圖”助力科學決策

　　“摸清‘地理家底’是基礎，關鍵還要用好、用活地理資訊數據。”李維森説，全國地理國情普查並非“一查了之”，成果不會“鎖進櫃子”，而會直接服務經濟社會發展大局。從監測城市地表沉降、祁連山冰川變化，再到觀測三江源等重點區域生態變遷，依靠精細化的測繪和數據分析，助力科學決策。

　　地理國情普查監測，就直觀展現出一張有説服力的南水北調中線水源地生態建設效果圖：從２００９至２０１５年，水源地庫周１０公里緩衝區內水域面積增加了２７．９％，而同期的耕地、網箱養殖面積分別減少７．１％和１９．８％。“這些地理資訊數據證明，近年來人為活動對當地環境幹擾程度降低，生態建設成果顯現。”程鵬飛説。

　　針對資源性城市轉型發展需求，測繪部門採用遙感技術，對撫順礦山環境進行監測，發現當地採煤區沉下區域向北擴展，超越了限採界限，部分區域地表位移明顯，存在誘發滑坡的可能性。“這個監測成果引起當地政府高度重視。”

　　此外，浙江利用普查成果推進領導幹部自然資源資産離任審計工作，為基本農田、公益林、圍海佔地等提供“靶向性”分析服務，大幅提高了審計實效性和結果精確性。

　　據統計，第一次全國地理國情普查獲得的數據總量達到７７０ＴＢ，相當于７億冊５０萬字的圖書。“依托這些海量的普查成果，我國建成囊括地表覆蓋、重要地理國情要素、遙感影像等組成的地理國情數據庫，既可提供三維瀏覽、成果查詢、檢索服務，也可為政府、企業和公眾提供個性化統計分析定制服務。”國家基礎地理信息中心副主任劉若梅説。

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責任編輯： 王萌萌