新華社北京3月6日電 題:深入推進“三去一降一補” 努力取得更大成效
新華社記者
政府工作報告在談到今年工作時指出,要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。這一提法在各界人士中引起強烈反響。
“去年供給側結構性改革成效符合預期,今年的政府工作報告提出針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。尤其提出用改革的辦法深入推進‘三去一降一補',為下一步的工作指明瞭方向。”深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達説。
去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,政府工作報告提出了今年供給側結構性改革五大重點任務的新目標——
去産能方面,報告提出今年要再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右,退出煤炭産能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以上。
河北省人社廳就業處處長陳曉坡説,政府工作報告提出了今年去産能的量化指標,這是“硬杠杠”,對各地都有約束作用。不久前,河北省政府已與各市、去産能企業簽訂了責任書,明確今年將壓減煉鋼1562萬噸、煉鐵1624萬噸;退出煤礦産能742萬噸。
政府工作報告還明確,去産能必須安置好職工。陳曉坡告訴記者,這一提法抓住了“去産能”的重中之重。目前,河北全省有職工安置任務的鋼鐵煤炭去産能企業均按要求制定了職工安置方案。今年將繼續“打包”各項優惠政策,特別是整合就業專項資金、援企穩崗等各方面資金,把有限的錢集中花在安置職工身上。
去庫存方面,政府工作報告提出,因城施策去庫存。
深圳市房地産研究中心主任王鋒説,政府工作報告為2017年房地産調控定下了基調。隨著近年來我國城鎮化進程不斷推進,人口、資金、技術等向少數大城市流動、聚集,我國的房地産市場出現了分化。所以報告提出要因城施策去庫存。三四線城市要支援居民自住和進城人員購房需求,大城市也要發揮自身的帶動作用,通過産業轉移、外溢等,支援三四線城市的去庫存工作。
政府工作報告提出,積極穩妥去杠桿。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業杠桿率作為重中之重。
“‘重中之重’的提法,抓住了去杠桿的關鍵。現在一些企業利息負擔過重,加上經濟轉型中利潤變薄,企業經營‘雪上加霜’,潛藏巨大風險。”海爾互聯網金融事業部總經理陳偉軍説。
陳偉軍認為,實體企業可以充分利用資産證券化、融資租賃等金融工具和手段,提升運營效率、盤活存量資産。
政府工作報告提出,多措並舉降成本。千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現。
福建固美金屬有限公司總裁陳革升説:“報告提出的減稅降費措施非常及時,給制造企業帶來了信心。目前國內制造業面臨一些挑戰,突出表現是人工成本、原料成本和稅費成本太高。”
安徽應流集團董事長杜應流認為,報告關于降成本的提法給實體企業打了一針“強心劑”。對于減輕實體經濟負擔、助推經濟轉型升級、增強可持續發展能力具有重要意義。
政府工作報告明確,精準加力補短板。加快提升公共服務、基礎設施、創新發展、資源環境等支撐能力。
黑龍江省克山縣農經總站站長徐洪剛對報告中“精準加力補短板”的提法格外關注。他説,當前一些地區的基礎設施仍然落後,公共服務能力相對不足。報告中的相關部署,針對性強,方向明確,凸顯了“補短板”的重要性和緊迫性。(執筆記者:雷敏,參與記者孫飛、閆起磊、桑彤、張紫赟、董建國、管建濤、王曉丹)
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