新華社天津２月２７日電 題：打贏二十一世紀的“平津戰役”——京津冀協同發展在天津全面提速

　　新華社記者楊維成、劉元旭、李鯤

　　“一張圖”部署，“一盤棋”推進。發軔于２０１４年春的京津冀協同發展戰略步入３周年，正走向縱深推進的關鍵期。

　　面對“國家戰略”，天津將推進京津冀協同發展當做二十一世紀的“平津戰役”，著眼大格局定位角色，秉持大胸懷做出貢獻，融入大戰略展現作為，奮力打好這場始于一域、意在全局的“大會戰”。

　　著眼大格局精準定位角色　唱響京津“雙城記”

　　北塘，距北京１４５公里的渤海之濱，修復後的炮臺依舊聳立，回望著曾經拱衛京畿的過往，也見證著當下協同發展的激蕩。

　　去年１１月，１０平方公里的天津濱海—中關村科技園落戶北塘，揭牌當天４５個北京項目集中簽約，總投資規模超過３５０億元。

　　今年３２歲的呂翔宙是入駐這裏的首家孵化器企業的聯合創始人。“這裏具有政策優、成本低、交通便利等優勢，我們公司已引進北京億利資源集團等知名京企。”他説。

　　從北京到濱海，在交通一體化推進下，高鐵只需約１小時。近３年來，約２０００個來自北京的重點項目落戶濱海新區，成為新時期京津“雙城記”的生動篇章。

　　赴北京、談合作、簽協議……在推動京津冀協同發展中，天津將京津雙城聯動發展作為起勢之戲、重頭之戲。

　　“演繹好這部大戲，要按照功能定位，扮好角色，積極向北京這個中心靠攏，依靠北京、配合北京、服務北京。”履新剛半月，天津市委書記李鴻忠對外接洽的第一站便是北京。

　　濱海新區為重點，各區為支撐，天津與北京各領域對接合作力度持續加大，掀起了承接非首都功能的新高潮。“服務北京就是發展自己”，這是記者在天津採訪時經常聽到的話。

　　記者日前走進天津武清區崔黃口鎮，只見“地毯之鄉”已轉型為“電商重鎮”，聚集了京東商城、酒仙網、去哪兒網、唯品會等北京溢出的電商項目。

　　“３年前，這裏的‘地毯産業園’正式升級更名為‘天津京津電子商務産業園’，通過深耕首都資源，在北京設立孵化器、眾創空間，聚集起電商及上下遊配套企業４００余家。”電商園總經理楊東芳説。

　　服從服務非首都功能疏解大局，主動出擊，精心謀劃，全力推進，天津在過去兩年共簽約引進總部企業、科研機構、教育機構、醫療機構、金融機構、事業單位、産業項目等北京項目３１９８個，協議投資額６９９３億元。

　　秉持大胸懷做出貢獻　主動服務河北發展

　　“過去我們覺得天津比較傲，現在他們主動到府來談合作。”滄州市發改委分管協同發展工作的副調研員蘭丕祿這樣説。他的感受是天津主動服務河北發展的一個縮影。

　　“樹立協同發展新理念必須破‘心中賊’，心底無私天地寬。”李鴻忠説，“桌子底下放風箏”“田螺殼裏擺道場”“炕頭上打把勢”，既沒高度、又沒空間，既沒出路、也沒作為。

　　協同發展，産業是難點。在津冀海岸線上，４個億噸級大港密集排列，長期存在重復建設、無序競爭問題。２０１４年８月，天津港集團與河北港口集團共同組建津冀渤海港口投資公司，收購天津港及黃驊港部分碼頭泊位；２０１６年１２月，天津港與唐山港組建津唐國際集裝箱碼頭公司，整合集裝箱運輸軟硬體資源。

　　變對手為握手，變競爭為競合。港口資源整合優化，只是天津發揮産業優勢加強津冀合作的一個剪影。

　　津冀迴圈經濟産業示范區開工建設，寧河區與唐山市、東麗區與滄州渤海新區分別簽訂共建津冀協同發展示范區合作框架協議，推動天士力控股集團開工建設安國數字中藥都……接受採訪時，天津市市長王東峰一連列舉了數個津冀産業合作項目。

　　統計顯示，過去３年，天津企業到河北省投資項目超過２６００個，累計到位資金１３００多億元，累計向河北輸出技術合同近千項。

　　大事顯擔當。服務河北發展，天津的行動並非只在産業上。過去兩年每年４億元對口支援河北唐山和滄州燃煤設施和散煤治理，積極開展引灤水環境補償機制試點。簽訂“１＋４”協議，對口幫扶承德資金５年共１０億元。與唐山、承德等地９家醫療機構通過開辦分院等形式開展合作。與河北省７８所職業院校開展合作辦學，投資２億元建設中德應用技術大學承德分院……

　　融入大戰略展現天津作為　加力落實“一基地三區”定位

　　“無人車”、機器人、工業科技列印……眾多高科技項目聚集，位于天津市區與濱海新區中間的華明高新區，已發展成為特色明顯的智能制造小鎮。

　　從北京來到這裏擔任科創慧谷（天津）園區總經理的齊曉紅，進入雙城生活已第七個年頭，目睹了清華大學高端裝備研究院等項目的相繼落戶。“京津冀協同發展，讓這裏走上發展快車道。”她説。

　　把協同發展的歷史性窗口期轉化為改革創新突破期、轉型發展黃金期，天津加快落實“一基地三區”定位。

　　瞄準高端，創新駕轅，全國先進制造研發基地建設快馬加鞭。航空航太、智能制造裝備、新一代信息技術等１０大優勢支柱産業集群佔全市工業比重達７７％；國家自主創新示范區“一區二十一園”格局基本形成；科技型企業總産值佔全市規上工業比重超過５１％。

　　練好內功，戰之能勝。天津“三區”建設同樣馬快蹄急。

　　２０１６年６月，京津冀首個海鐵聯運綜合性集裝箱鐵路樞紐在天津東疆保稅港區建成運作。５個月後，這裏開啟了直通白俄羅斯明斯克中白工業園的貨運通道，為北方國際航運核心區建設再添新彩。天津港與全球１８０多個國家和地區的５００多個港口實現貿易往來。濱海國際機場累計建成２０個異地城市候機樓，正在成為區域樞紐機場。航運服務業和臨港産業加速聚集。

　　前不久，河北航空與在天津自貿區內注冊的北京建信融資租賃公司簽訂價值５０００多萬美元的飛機租賃合同。作為金融創新運營示范區，天津積極開展期貨保稅交割、保稅展示交易、人民幣跨境結算等業務創新和改革試點，融資租賃合同業務量約佔全國四分之一，股權基金、商業保理等新型金融業態集聚發展。

　　緊緊抓住改革開放這個“根”和“魂”，改革開放先行區建設快速推進，自貿區服務京津冀協同發展方案制定實施，多項創新成果向京冀推廣；推動通關服務和口岸物流一體化；建立服務京津冀企業的“走出去”聯盟……

　　胸懷大局，把握大勢，著眼大事，一場協同大戲在海河兩岸漸入佳境。

　　目標同向，行動同步，合作同振，一幅全新圖景在京畿重地梯次展開……

【糾錯】

責任編輯： 郭潔宇