2014年12月，89位生活或工作在蛇口的社區居民，自發每人捐資1000元，創建了“蛇口社區基金”。2015年，蛇口社區基金正式向有關部門提出申請，注冊成立南山區首家社區基金會。

該基金會理事周為民介紹，蛇口基金會希望與所有蛇口人共同努力，營造最適于文明和文化生長的社區公共空間。為實現這一願景，蛇口社區基金會定位于社區公益平臺的角色，積極整合各方資源，以資助為主要形式，支援公益項目和活動，培育多元化的社區自組織、志願者團隊、社會企業等，並致力于向蛇口引進成熟的公益理念、組織及模式。推動社區公益生態持續改善，促進蛇口社會資本不斷增值。

周為民介紹，蛇口基金會純粹是民間自發成立的，成立之初，選舉了7個理事和1個監事。理事中，年齡跨度很大，有一個“40後”、兩個“50後”、1個“60後”、兩個“70後”及1個“80後”，知識結構比較理想。

“理事會裏面沒有核心領導，我們實行輪值主席制，由輪值主席來組織理事會會議。會議採用羅伯特議事規則。”周為民説。

基金會做什麼業務？蛇口基金會自我定位是資助型平臺。經過討論，基金會決定資助3類事項：孵化社區內各類社會組織，資助各種公益、慈善項目，支援社區居民參與社會公共事務的自治、自理。

然而，最大的困難在于基金會成立的100萬元注冊基金的門檻，如何募集到“第一桶金”？周為民介紹：“我們在大約兩個多月的時間內募集了133萬元，其中兩家企業出資60萬元，另有360位居民集體出資73萬元。”

在注冊成立的過程中，深圳市民政局、南山區民政局及相關街道給予了很大的支援。

基金會的決策機構是捐款人大會。蛇口基金會按照政府相關部門的要求制定了基金會章程，還別出心裁地制定了《捐款人公約》，用它來約定治理結構及基本的運作規則。

捐款人大會之下是理事會，理事會下面設立秘書處，聘請了一位全職工作人員。

周為民介紹，蛇口基金會的捐款人代表共有3類：一是本屆理事會的理事和監事；二是大額捐款人，捐款額在1萬元以上；三是小額捐款人，每位小額捐款人代表接受其他5位小額捐款人委託。

截至2016年11月，蛇口基金會共有10位理事和監事、10位大額捐款人及42位小額捐款人。

除了秘書處，理事會下面還設有項目評審委員會及捐款工作小組，主要負責捐款事項。

2016年，蛇口基金會做了一些資助項目，發起了深圳市第一個“無車日”公益活動，參與了當地招商街道的“幸福招商大講堂”活動，也參與了招商局改革開放歷史博物館民間文物徵集工作，拍攝紀錄片《袁庚傳奇》。

通過一段時間的積累和學習，蛇口基金會管理團隊意識到，社區公益組織應該形成一個生態，進而促成社區治理的氛圍。在這個過程中，基金會應重視積累社會資本。

何謂“社會資本”？周為民認為，它有5個最重要的內容：一是社區內的領袖人物；二是社區內的各類組織，包括志願者與義工隊；三是社區外協作的公益組織，基金會應引入此類資源，在社區內開展項目與活動；四是社區內的捐款資源，應做大量工作，讓居民與企業積極捐款；五是當地政府、企業以及居民對基金會的認可度。

這5點成為衡量基金會工作成效的主要標準，但蛇口基金會也面臨一些問題。比如，基金會到底如何定位？是純粹的資助型平臺還是社區活動的發動者？這意味著基金會的理事扮演何種角色——究竟只管決策還是參與到日常工作中去？

“社區基金會與其他類型的基金會是不同的，理事本身就是社區的意見領袖，如果他們不發動和參與活動，就會降低社區活力。因此，我們認為，至少在社區基金會成立的初期階段，理事們必須要參與活動。至于後續發展，我們會邊做邊摸索。”周為民説，“我們要向前走，莫回頭。”

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責任編輯： 華政