農民工“家門口就業”、“短工化”趨勢漸顯，

代表委員為破解“用工荒”支招——

農民工“市民化”才是根本之道

    3月8日，參加分組討論的全國人大代表、深圳全順人力資源開發公司董事長張全收透露説，自己正籌劃把“司令部”從深圳遷往鄭州。

    被媒體稱為“農民工司令”的張全收代表，這樣解釋公司總部搬遷的原因：以往招收的農民工，基本安排在沿海就業，但如今已有約三成農民工被安排在河南，再過幾年，農民工在沿海和內地就業就會“對半分”。

    來自國家統計局的數據顯示，2012年，本地農民工的新增數量歷史上首次超過外出農民工的新增數量。

    “在家門口打工和去沿海打工收入差不多，不用再離鄉背井，誰還想去沿海？”張全收代表説，在河南，僅鄭州富士康、海馬汽車、格力電器等幾個産業轉移的代表項目，就可提供近60萬用工崗位。

    來自許昌鄢陵農村，今年23歲的王永強，去過北京、廣州、廈門等地，發過傳單，當過酒店服務員，做過工廠流水線包裝員……之所以頻繁跳槽，是因為他“覺得沒啥發展”。

    像王永強一樣，越來越多的新生代農民工不再像父輩那麼有“耐心”，這些被稱作“工漂一族”的農民工，不停地換城市、換工作，做散活、打短工。“短工化”漸成新生代農民工就業新趨勢，這也加劇了“用工荒”。

    清華大學和工眾網2012年聯合發布的《農民工“短工化”就業趨勢研究報告》顯示，超過60%的農民工更換過工作，四分之一的人在近7個月內更換了工作。而農民工群體也在出現三大轉變：主體從“農民工”到“民技工”，訴求從“吃飽飯”到“要體面”，發展從“討工資”到“要身份”。

    “現在，‘短工化’的趨勢已逐漸從季節性的短工化向全年發展，只是季節性更加突出而已。”全國人大代表、新怡和集團董事長王剛説，目前各地出現的“用工荒”已不能簡單地歸結為薪酬問題，更深層次的原因是這些年來農民工在城市裏的權益被忽視。

    如何應對農民工“短工化”的變化？一些代表委員認為，政府工作報告已經找到“辦法”：城鎮化是根本出路，要在城鎮化過程中解決農民工市民化的問題，並實現“自由遷徙”。

    據了解，12年來，中國增加了超過2.5億城鎮常住人口，不過由於他們當中很大一部分是沒有城市戶口的農民工，不能享有與城市居民均等的醫療、子女教育等服務，沒有成為真正的城市人口。

    “只有盡快制定新生代農民工落戶城市的政策，進一步探索提供均等的醫療、養老和就業等公共服務，才能讓農民工在城市裏有歸屬感，進而與企業形成長期穩定的勞動關係。”全國政協委員、民革中央監督委員會副主任陳清華説，加快農業人口市民化，今年的政府工作報告已有明確要求，這對農民工群體來説是個利好消息。

    陳清華委員&&，新生代農民工中的很多人，受教育程度、職業期望以及物質、精神需求比父輩高，但在進入城市後卻難以找到合適的社會位置，因此他們希望通過頻繁跳槽、不斷變換工作崗位實現夢想，最終融入城市。

    “誰不想要一份穩定的工作？説到底，還是融入城市困難，看不到希望。”新飛電器集團董事長李根代表説，城鎮化不是簡單的蓋樓修路，通俗地説就是要讓流動打工者變成市民，讓他們在參與城市建設的同時也能分享城市發展的紅利：有工作、有住房、子女教育無憂、醫保養老無虞。

    李根代表認為，從産業發展規律講，農民工本地化就業是必然趨勢。“一旦農民工能夠融入城市，實現‘本地化就業’，‘短工化’、‘用工荒’等便會迎刃而解，關鍵是未來能不能落實好政府工作報告中提出的‘農業轉移人口市民化’的問題。”（記者 余嘉熙）