北京堵車已經不是一個新聞。曾幾何時，當首都被戲稱為“首堵”，“堵”對北京人來説就成為了家常便飯。從普通上班高峰的常態堵，到雨雪天、節假日的大堵特堵，近十年來，因為堵車變得漫長難行的道路，寄取了北京人太多的無奈。

    2010年9月20日晚18時50分，北京長安街，雙向車輛行駛緩慢，尤其自東向西，車輛幾乎停滯不動，很多司機下車散起步來。

    “與前段時間相比，老天爺算很給面子了，路上也不是特堵。”兩會開幕以來，環境污染、交通擁堵等問題，一直是代表委員們熱論的焦點話題。

    3月7日上午9時35分，北京會議中心東會議廳內。北京代表團全體會議審議政府工作報告，劉曉晨代表正在發言：“我原來管人大環保工作，現在看北京的問題，交通擁堵、空氣污染、人口膨脹、潮汐現象等等，城市發展受阻，大家深受其害。”

    劉曉晨是北京市第十三屆人大常委會副主任，這是他第一次參加全國人代會。相鄰坐著的，是會議主持人，全國人大教科文衛委員會委員、中國科學院黨組副書記方新。面對專家，劉曉晨並不緊張，一開始就敞開了講，快人快語：“北京五環路以內都蓋滿了房子，1000多平方公里的城市‘大餅’攤好了，名醫院都在裏面，地鐵修再遠人還得進來……”

    霎時間，整個會場寂靜下來，大家臉色變得凝重。“應該怎麼看、如何辦？還是老話，治標和治本結合。我提幾點治本的建議。”劉曉晨清了清嗓子，放慢語速，提升語調，“交通、人口是城市規劃問題，要緊緊把住首都的功能定位，就是政治文化中心和對外交往中心，當然，科教中心也得説！”

    話音剛落，坐在對面的北京市常務副市長李士祥代表連忙提醒，“還是科技創新中心！”寂靜的會場，傳出一陣笑聲。這不打緊，大家你一言我一語“數”説起北京的“中心”來：金融中心、會展中心、人才中心，“還有一張新名片——世界設計之都，那就是設計中心！”一位代表説。大家感慨：北京的“中心”太多了，盛名之下，其實難副。

    “所以，必須為北京城市功能減負！別弄這麼多功能、別搞那麼多中心！”劉曉晨一邊説，一邊把眼鏡摘下來，揮着手説：“北京就要保‘三個中心’，不能搞‘多中心’。”

    劉曉晨接着説：“我不反對北京二産要做強，但必須調整減負。因為北京勞動力成本高，水資源短缺，市場環境不允許。怎麼辦？”他認為：“北京在這方面要斷腕，要殺出一條血路來。否則把二産做強了，老百姓也不滿意。北京必須幹北京應該幹的事！”（王明浩）