（十八大第一現場）黨的十八大舉行第二場記者招待會

國家發改委主任張平介紹中國經濟和社會發展情況

    張平説，黨的十六大以來，我國國民經濟保持平穩較快發展，綜合國力大幅提升，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興奠定了堅實基礎。黨的十八大報告進一步明確了未來一個時期中國特色社會主義事業的發展目標和戰略任務，為我國今後發展指明了方向，具有極為重要的指導意義。

    在回答當前中國經濟形勢是否轉暖時，張平説，中國經濟過去一段時間出現增速放緩跡象，是多重因素造成的。這首先是國家宏觀調控的結果。我國今年經濟增速預期目標為７．５％，低於去年的８％，這是為了給轉變發展方式留出空間。其次是今年國際經濟環境仍然複雜嚴峻，全球經濟增長放緩，外需萎縮也産生重要影響。第三是國內發展也還面臨一些不平衡、不協調、不可持續的問題。

    他説，按照中央部署，我們堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上，加大了預調微調力度，有針對性地採取了一系列措施。８月份以後，經濟增速下滑趨勢已經得到遏制，企穩跡象更加明顯，我們完全有信心實現今年的經濟社會發展目標。

    在回答“十二五”規劃主要目標和重要任務實施進展問題時，張平説，國家“十二五”規劃綱要實施近兩年，總體情況良好，在穩增長、調結構、抓改革、惠民生方面都取得了新的成效。

    一是經濟在國內外錯綜複雜背景下繼續保持平穩較快發展，物價總體穩定，內需對增長的拉動作用進一步增強。二是調整經濟結構、轉變發展方式取得重要進展。糧食實現“九連增”，農業基礎進一步穩固；高新技術産業、戰略性新興産業加快發展，傳統産業加快改造提升；第三産業特別是新興服務業發展態勢良好；能源消耗、污染物排放得到有效控制。三是重點領域和關鍵環節改革取得積極進展。集體林權制度改革，資源性産品價格改革，醫藥衞生體制改革，財稅金融改革，都取得積極成效，民營經濟快速發展。四是人民生活水平繼續提高。去年農村居民人均純收入實際增長１１．４％，城鎮居民人均可支配收入實際增長８．４％，今年前三季度分別實際增長１２．３％和９．８％。去年城鎮新增就業１２２１萬人，今年前十個月已新增就業人數１１２３萬。五是在社會保障方面，義務教育實現全免費，基本公共衞生服務水平進一步提高，保障性安居工程建設積極推進，人民群眾獲得了實實在在的好處。

    張平説，黨的十八大報告對到２０２０年全面建成小康社會、全面深化改革開放提出了新的要求。要按照十八大精神，進一步統籌好當前和長遠，一方面確保“十二五”規劃目標的實現；同時，要按照十八大提出的新要求，更加注重拓展發展空間，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重激發經濟發展的活力，更加注重廣大人民群眾共享改革發展的成果，為到２０２０年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

    在回答有關基本公共服務均等化問題時，張平説，黨的十八大報告，在提出人民生活水平全面提高這一個目標時，第一句話就是基本公共服務均等化總體實現。近年來，我們加快了基本公共服務體系建設，大幅度增加公共服務財政投入。從２００７年到２０１１年，教育、就業、社會保障、醫療衞生、住房、文化體育等方面的財政支出累計達到１２．７萬億元，年均增長幅度為２６．３％，大大高於公共財政支出的增長幅度。今後，我們還需要繼續加大投入，加大工作力度，尤其是對農村、西部地區、困難地區，要加大幫扶力度，讓這些地區人民群眾也享受到均等化的基本公共服務。