（十八大特稿）永葆清正廉潔政治本色——十八大代表縱論“堅定不移反對腐敗”
新華網北京１１月１０日電（新華社記者）堅決反對腐敗，建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。
“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”胡錦濤同志在十八大報告中警示全黨，必須堅定不移反對腐敗，永葆共産黨人清正廉潔的政治本色。
揚清風建千秋業，扶正氣夯萬年基。連日來，圍繞堅定不移反對腐敗，十八大代表展開熱烈討論。
重拳反腐方能取信于民
“始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”
十八大報告中的這句話，讓十八大代表、廣東省委常委、省紀委書記黃先耀頗有感觸：“胡錦濤同志的這番話，説明我們黨對腐敗的認識是清醒的，反腐的態度是堅決的。聽完報告讓人對反腐倡廉建設增強了信心。”
建設清廉中國，是廣大黨員群眾的共同期待。十八大召開前夕，在新華網開展的線上調查中，廣受網友關注的，就包括黨的廉政建設、保持共産黨員純潔性問題。
“這十年，國家經濟發展了，群眾生活改善了，這是不容否認的現實；當前，老百姓特別關注腐敗問題，這也是不可回避的現實。”十八大代表、北京市致誠律師事務所主任佟麗華説。
人民的期待，就是黨執政的方向。這十年，黨努力以反腐倡廉建設的新成效取信于民。
“十六大以來，一批省部級高官被嚴肅查辦，充分表明瞭黨反對腐敗的決心，展現了黨自我凈化的能力。”十八大代表、陜西省安康市委書記方瑋峰説。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十年來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批大案要案。
據統計，僅２００７年１１月至２０１２年６月，全國紀檢監察機關就立案６４萬多件，給予黨紀政紀處分６６萬多人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理２.４萬多人。
“大案要案危害嚴重、影響惡劣，必須堅決查處；損害群眾切身利益的問題社會影響廣泛，必須切實解決。”十八大代表、廣西壯族自治區黨委常委、紀委書記石生龍説，這幾年黨著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，順應了人民期待，得到了人民擁護。
著力解決徵地拆遷、食品藥品安全、醫療教育亂收費等侵害群眾利益的突出問題，扎實推進工程建設領域突出問題的解決，對“小金庫”、黨政機關公務用車等專項治理……一項項舉措部署，讓十八大代表們印象深刻。
十八大代表、北京市人民檢察院第二分院檢察長盧希説：“在反腐倡廉建設中，黨切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，踐行了為人民服務的宗旨，也充分體現了以人為本、執政為民的根本要求。”
懲防並舉方可標本兼治
“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體係建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。”
對于十八大報告作出的這一部署，十八大代表、商務印書館總經理于殿利有著自己的見解：“腐敗侵蝕黨的機體，必須加大懲治的力度。但更為關鍵的，是加強宣傳教育，健全機制和制度。這方面我們黨已經做了很多工作，比如成立預防腐敗局等，對防治腐敗發揮了比較積極的作用。”
認識上不斷深化，實踐上不斷發展。
十六大以來，黨中央對反腐倡廉建設規律的認識更加深刻，確立了“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，作出了建立健全懲治和預防腐敗體係的重大戰略決策，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進入一個新的發展階段。
——開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，加強崗位廉政教育；宣傳勤廉兼優典型，開展廉政文化創建活動；
——制定或修訂行政監察法、黨風廉政建設責任制、巡視工作條例等一大批重要的法規制度；
——深入開展巡視工作，成立國家預防腐敗局，推行廉政風險防控，推進黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開；
——大力推進行政審批制度、幹部人事制度、司法體制和工作機制以及財稅、金融和投資體制、國有資産監管體制等重點領域和關鍵環節的改革。
“這是一套‘組合拳’，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲治有機統一起來，目的是讓領導幹部‘不想貪、不能貪、不敢貪’。”盧希代表説，加強新形勢下反腐倡廉工作，必須加快推進懲治和預防腐敗體係建設。
代表們在討論中指出，建立健全懲治和預防腐敗體係，教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵。其中，制度具有根本性、全局性和穩定性，標本兼治重在制度建設。
“十八大報告提出建設‘廉潔政治’的目標。實現政治清明，必須把制度建設擺在突出位置，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。”黃先耀代表説。
據統計，２００５年１月至２０１２年７月，黨中央、全國人大及其常委會、國務院、中央有關部委制定反腐倡廉法律法規和文件規定６１６件，各省區市和新疆生産建設兵團制定反腐倡廉相關地方性法規和文件規定１５３８件。
“越是具體的制度，越會被人重視，越會落到實處。”十八大代表、陜西省鹹陽市委書記千軍昌説，當前重要的是搞好制度設計同監督措施的配套，增強制度的可操作性，提升制度的約束力。
制約權力方是治本之策
“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”面對世情國情黨情的深刻變化和反腐敗鬥爭的總體態勢，十八大報告作出的這一論斷在黨代表中引起共鳴。
代表們普遍認為，當前反腐敗鬥爭取得明顯成效，但必須清醒地看到，腐敗消極現象在一些部門和領域易發多發的狀況仍然突出，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。懲治和預防腐敗，仍是黨面臨的一項長期、復雜、艱巨的任務。
“腐敗是一個長期存在的問題。”于殿利代表指出，在繼續堅持改革開放的同時，要進一步加大反腐倡廉工作的力度。
盧希代表指出，從檢察機關辦案實踐看，權力集中的部門和崗位腐敗案件多發，一個關鍵原因是對權力缺乏有效的制約和監督，為權力濫用或尋租留有空隙。
“進一步推動反腐倡廉建設，最需要做的是加強對權力的制約和監督。”盧希代表説，應該進一步健全權力運作監控機制，加強對權力行使的規范和限制，為權力運作設置“邊界”，讓權力在陽光下運作，確保權力既高效運轉又正確行使。
分析近年來的一些反腐案例，“反腐沒有人民群眾的參與，就不可能取得根本性的進展。”佟麗華代表説，應該繼續鼓勵和支援人民群眾參與反腐敗。同時，也應該進一步改革現行的反腐機制，讓反腐程式更加公開透明，讓反腐制度更加科學有效。
黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，越要加強黨的紀律建設，越要從嚴治黨。代表們認為，只有堅定不移反對腐敗，幹部清正、政府清廉、政治清明的目標才能實現，中國共産黨才能永葆先進性和純潔性。
