五、改革完善品質發展政策和制度
（二十三）加強品質制度建設
堅持促發展和保底線並重，加強品質促進的立法研究，強化對品質創新的鼓勵、引導、保護。研究修訂産品品質法，建立商品品質懲罰性賠償制度。研究服務業品質管理、産品品質擔保、缺陷産品召回等領域立法工作。改革工業産品生産許可證制度，全面清理工業産品生産許可證，加快向國際通行的産品認證制度轉變。建立完善産品品質安全事故強制報告制度、産品品質安全風險監控及風險調查制度。建立健全産品損害賠償、産品品質安全責任保險和社會幫扶並行發展的多元救濟機制。加快推進品質誠信體係建設，完善品質守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
（二十四）加大財政金融扶持力度
完善品質發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向品質攻關、品質創新、品質治理、品質基礎設施建設。國家科技計劃持續支援國家品質基礎的共性技術研究和應用重點研發任務。實施好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。構建品質增信融資體係，探索以品質綜合競爭力為核心的品質增信融資制度，將品質水準、標準水準、品牌價值等納入企業信用評價指標和貸款發放參考因素。加大産品品質保險推廣力度，支援企業運用保險手段促進産品品質提升和新産品推廣應用。
推動形成優質優價的政府採購機制。鼓勵政府部門向社會力量購買優質服務。加強政府採購需求確定和採購活動組織管理，將品質、服務、安全等要求貫徹到採購文件制定、評審活動、採購合同簽訂全過程，形成保障品質和安全的政府採購機制。嚴格採購項目履約驗收，切實把好産品和服務品質關。加強聯合懲戒，依法限制嚴重品質違法失信企業參與政府採購活動。建立軍民融合採購制度，吸納扶持優質民口企業進入軍事供應鏈體係，拓寬企業品質發展空間。
（二十五）健全品質人才教育培養體係
將品質教育納入全民教育體係。加強中小學品質教育，開展品質主題實踐活動。推進高等教育人才培養品質，加強品質相關學科、專業和課程建設。加強職業教育技術技能人才培養品質，推動企業和職業院校成為品質人才培養的主體，推廣現代學徒制和企業新型學徒制。推動建立高等學校、科研院所、行業協會和企業共同參與的品質教育網絡。實施企業品質素質提升工程，研究建立品質工程技術人員評價制度，全面提高企業經營管理者、一線員工的品質意識和水準。加強人才梯隊建設，實施青年職業能力提升計劃，完善技術技能人才培養培訓工作體係，培育眾多“中國工匠”。發揮各級工會組織和共青團組織作用，開展勞動和技能競賽、青年品質提升示范崗創建、青年品質控制小組實踐等活動。
（二十六）健全品質激勵制度
完善國家品質激勵政策，繼續開展國家品質獎評選表彰，樹立品質標桿，弘揚品質先進。加大對政府品質獎獲獎企業在金融、信貸、項目投資等方面的支援力度。建立政府品質獎獲獎企業和個人先進品質管理經驗的長效宣傳推廣機制，形成中國特色品質管理模式和體係。研究制定技術技能人才激勵辦法，探索建立企業首席技師制度，降低職業技能型人才落戶門檻。
六、切實加強組織領導
（二十七）實施品質強國戰略
堅持以提高發展品質和效益為中心，加快建設品質強國。研究編制品質強國戰略綱要，明確品質發展目標任務，統籌各方資源，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、中國産品向中國品牌轉變。持續開展品質強省、品質強市、品質強縣示范活動，走出一條中國特色品質發展道路。
（二十八）加強黨對品質工作領導
健全品質工作體制機制，完善研究品質強國戰略、分析品質發展形勢、決定品質方針政策的工作機制，建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的品質工作格局。加強對品質發展的統籌規劃和組織領導，建立健全領導體制和協調機制，統籌品質發展規劃制定、品質強國建設、品質品牌發展、品質基礎建設。地方各級黨委和政府要將品質工作擺到重要議事日程，加強品質管理和隊伍能力建設，認真落實品質工作責任制。強化市、縣政府品質監管職責，構建統一權威的品質工作體制機制。
（二十九）狠抓督察考核
探索建立中央品質督察工作機制，強化政府品質工作考核，將品質工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導幹部綜合考核評價的重要內容。以全要素生産率、品質競爭力指數、公共服務品質滿意度等為重點，探索構建符合創新、協調、綠色、開放、共用發展理念的新型品質統計評價體係。健全品質統計分析制度，定期發布品質狀況分析報告。
（三十）加強宣傳動員
大力宣傳黨和國家品質工作方針政策，深入報道我國提升品質的豐富實踐、重大成就、先進典型，講好中國品質故事，推介中國品質品牌，塑造中國品質形象。將品質文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容，加強品質公益宣傳，提高全社會品質、誠信、責任意識，豐富品質文化內涵，促進品質文化傳承發展。把品質發展納入黨校、行政學院和各類幹部培訓院校教學計劃，讓品質第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導幹部工作責任，成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。
各地區各部門要認真落實本意見精神，結合實際研究制定實施方案，抓緊出臺推動品質提升的具體政策措施，明確責任分工和時間進度要求，確保各項工作舉措和要求落實到位。要組織相關行業和領域，持續深入開展品質提升行動，切實提升品質總體水準。
