新華社烏魯木齊７月３日電　題：幸福新疆，誰都不能缺席：扶貧攻堅吹響衝鋒號

　　新華社記者熊聰茹、關俏俏

　　近年來，新疆各級黨委政府、援疆省市、社會力量勠力同心，深入貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，真扶貧，扶真貧，精準發力，實施“十大專項行動”，織牢民生網，在建設幸福新疆的道路上，不讓一個民族掉隊、不讓一個貧困戶缺席。

　　扶貧攻堅路上，沒有旁觀者，只有同行者

　　新疆喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州南疆３地州，生態環境脆弱，貧困人口多、貧困程度深，佔全區貧困總人口的８５％，是全國１４個集中連片特困地區之一，也是新疆扶貧開發工作的難中之難。

　　扶貧資金大量注入。據新疆維吾爾自治區扶貧辦介紹，去年，自治區安排專項扶貧資金５．９億元，從地方政府債券中專項安排貧困村基礎設施建設資金２６億元，落實易地扶貧搬遷資金１５．５９億元，金融機構發放扶貧小額貸款６９億元，扶貧資金規模前所未有。

　　各級幹部行動起來了。為確保脫貧攻堅責任傳遞到基層，新疆明確脫貧攻堅“三級包聯制”，省級幹部聯繫貧困縣、地州市領導聯繫有貧困村的鄉鎮、縣市領導聯繫貧困村。全區１２１個部門單位合力實施特色産業帶動專項行動、轉移就業專項行動、突破瓶頸制約專項行動等脫貧“十大專項行動”。天山南北的９０００多個鄉村，５．３萬名各級機關幹部開展“訪民情惠民生聚民心”駐村活動，與基層組織一同千方百計拓寬群眾脫貧門路。

　　對口援疆省市行動起來了。近年來，１９個對口援疆省市將８成以上的援疆資金投入縣以下民生領域，完善農牧區公共服務；對建檔立卡貧困戶，建房補助在原基礎上每戶增加１萬元－２萬元；實施産業援疆、促就業項目近４００個。

　　兄弟同心，其利斷金，新疆經濟強縣行動起來了。今年以來，新疆地方和兵團３３個經濟強縣市區同南疆４地州２７個貧困縣（市）結對扶貧，就産業、教育、轉移就業等領域開展協作扶貧。

　　民營企業行動起來了。１６００余家新疆民營企業幫扶８００多個貧困村、１．６萬戶貧困戶，投入７．７億元實施幫扶項目，已帶動近７０００人就業，公益捐贈達７７５萬元。

　　２０１６年，新疆整合各類資源，實現５個貧困縣摘帽、８１０個貧困村退出、６３萬人脫貧，貧困地區農村居民每人平均可支配收入升至８１１９元，增速高于全區２．６個百分點。

　　“點穴式”扶貧　精準到戶到人

　　扶貧心要熱，頭腦要冷靜；勁要足，思路要清晰。新疆一個貧困縣有基層幹部形容説，扶貧就像點穴治病，提高精準度才能取得實效。

　　為下好先手棋，新疆確定２０１６年為“建檔立卡精準識別年”，清理出不符合扶貧標準條件的人口４１．３２萬人，新識別和錄入４１．０３萬人。

　　為精準使用扶貧資金，自治區扶貧辦主任馬成介紹，財政專項扶貧資金直接切塊下達到縣市，由縣市瞄準貧困村、貧困戶自主安排，扶貧資金同貧困人口需要掛鉤，精準選擇項目，每個項目用了多少錢、解決了多少人、解決了誰的貧困問題，都清晰、準確，可追溯核查。

　　在青河縣喀拉尕什村，因病去世的丈夫留給古麗努爾的不僅有兩個孩子，還有一筆不小的債務。為幫助其改善生活，鎮政府在創業孵化基地提供了免費門面，古麗努爾的生意越做越好，“有了穩定收入，日子一定會好起來。”與她創業不同，小鎮上的貧困農牧民有的通過異地搬遷找到了致富門路，有的外出打工改善了全家人生活，沒有勞動力的則享受了農村低保……

　　從異地搬遷到轉移就業，從産業脫貧到生態補償，新疆不少地方因地制宜、因戶而異，為貧困戶“量身訂制”脫貧路徑，更精準的舉措正落地生根。

　　扶貧攻堅守正篤實，久久為功

　　眼下，南疆三地州所剩貧困人口是貧中之貧，脫貧工作面臨多年未解決的深層次矛盾，也面臨新的挑戰。今年，新疆將持續發力，確保年內５９萬貧困人口穩定脫貧，１０個貧困縣實現脫貧摘帽，南疆區域性整體貧困得以緩解。

　　為“啃下硬骨頭”，新疆今年將爭取８．３９億元資金，將８萬多建檔立卡貧困人口搬遷至小城鎮、工業園區、旅遊區等。據自治區發改委介紹，今年的５０億元易地扶貧搬遷資金已全額到位，扶貧搬遷工程開工建設住房６９００多套，基礎設施及公共服務設施同步建設。

　　培育“造血”功能是拔掉“窮根”的關鍵。以紡織服裝産業為例，３年來，中央和自治區投入專項資金２７億余元，帶動産業固定資産投資２４６億元，新建紡織服裝企業８８０多家，新增就業１３萬人。今年，新疆繼續把培育主導産業作為推動南疆脫貧主攻方向，進一步實施“十大特色産業帶動工程”。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。今年，自治區將繼續把本級財政收入的７成以上用于改善民生，推進就業惠民、教育惠民、醫療惠民等“九大惠民工程”，讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感。

　　犯其至難，圖其至遠。新疆脫貧攻堅政策和制度框架已基本搭建完成，衝鋒號再次吹響，各級部門正遵循路線圖，嚴守時間表，全區２３００多萬名各族人民守正篤實，團結一心，向決戰全勝的方向邁進。

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責任編輯： 楊婷