新華社合肥5月19日電 題：校外“小飯桌”，如何維護學生的“舌尖安全”？

　　新華社記者周暢、史林靜、駱飛

　　家長沒時間、學校沒食堂、只能就近去“小飯桌”吃飯，這是時下不少城市小學生放學後的生活寫照。

　　由于無證無照並且缺乏專門的管理辦法，不少“小飯桌”處于監管盲區。誰來維護學生們的“舌尖安全”和“營養所需”成了迫切需要解決的難題。

　　放學無法接催生“小飯桌”熱

　　“小學三年級一般中午11點多、下午4點多就放學，我們夫妻倆都抽不開身，所以只能把兒子送去‘小飯桌’了。”張芳是河南省鄭州市一家服裝店老板，她口中的這個“小飯桌”位于學校附近的一棟居民樓裏，三室兩廳的房子裏有近30名學生在這裏吃午餐和晚餐，同時還提供輔導作業的服務。

　　一項調查顯示，鄭州市區小學有三分之一左右的學生中午家中無人，孩子需要午托，特別是小學低年級學生午托需求更為迫切。記者採訪發現，由于需求旺盛，鄭州的多所小學周圍都有眾多家庭午托班、“小飯桌”。

　　一些市縣也有同樣的需求。“近兩年，全縣‘小飯桌’數量增長很快。去年才20多家，今年就有40多家了，市場需求較大。”貴州省畢節市黔西縣市場監管局食品藥品稽查局局長關昌軍説。

　　安徽省合肥市教育局基教處副處長許王義認為，校園周邊的“小飯桌”一定程度上滿足了雙職工或無老人照料孩子等家庭的需求，成為一些家長無奈的選擇，有一定的市場需求。

　　記者了解到，目前的“小飯桌”大致分兩類，一類是以培訓機構名義招生的，負責孩子學業輔導、兩餐及午休。還有一類是家庭作坊式的“小飯桌”，主要以提供孩子兩餐、午休和臨時照看為主，這種往往租住在居民區內。不過，兩種“小飯桌”，持有專門的餐飲許可證及相關資質的都不多見。

　　“小飯桌”吃得好不好“憑各家良心”

　　“看老板發的朋友圈，感覺飯菜還挺豐富的。”由于工作忙，張芳並沒有時間去查看“小飯桌”的品質情況。不過對于衛生方面，張芳還是有些不放心，“正規搞餐飲的都會有健康證，他們沒有。因為都是在小區裏面，比較隱蔽，工商、稅務也不會查到他們。”

　　一位從事多年“小飯桌”服務的經營者告訴記者，現在“小飯桌”多半是打著培訓托管的名義招生，靠的是專業輔導老師招攬人氣，至于飲食安全，只要不吃壞肚子就沒有太大問題。

　　在他租住在居民樓的“小飯桌”內，記者看到，廚房鍋灶與普通家庭沒有太大區別，唯一不同的是配備了一臺消毒櫃。這位“小飯桌”的經營者説，每天孩子們的飯菜都是自己做，至于有沒有辦健康證、食品安全怎麼保證，他表示這些“應該沒問題，平時都很注意。”

　　記者調查發現，不少家庭作坊式“小飯桌”不僅無經營許可證、無餐飲服務許可證、無從業人員健康證，也不登記、不備案、不繳稅。

　　“小成本經營，食品安全全憑各家良心。”一名“小飯桌”經營者坦言，曾有轉到她這裏的學生説在其他“小飯桌”吃過加速食麵作料的麵條，她也曾在菜市場看到其他“小飯桌”經營者購買的是“別人挑剩下的便宜菜”。

　　一名家長告訴記者，把孩子托管在“小飯桌”也擔心吃得不安全，所以他們也要求“小飯桌”老師每天將吃的飯菜發到微信群裏。但對于食材來源是否安全、做飯的人身體是否健康，這些他們都無從知曉，只能寄希望于“小飯桌”人員自律。

　　法與“疏”並重破解“小飯桌”監管難題

　　專家表示，這些“小飯桌”往往較為隱蔽、在居民家中或租住的房屋內，服務于特殊人群，的確是監管的難點。目前，全國多個地市已經出臺了專門針對“小飯桌”食品安全的管理辦法，探索“小飯桌”的管理辦法並尋求新的途徑進行規范引導。

　　河南省長垣縣多部門合力開展學校食堂及學生“小飯桌”專項整治活動。並對學生“小飯桌”實行餐飲服務許可制度，並簽訂食品安全承諾書，依法承擔餐飲服務的食品安全主體責任，合法經營。

　　安徽省蚌埠市出臺了蚌埠市學生“小飯桌”食品安全監督管理暫行辦法，明確監督檢查的部門和食品安全的第一責任人，並對小飯桌備案公示。合肥市則通過推進“中小學午餐服務工程”解決中小學生午餐就餐問題。

　　貴州大學新聞社會學教授翁澤仁認為，政府部門需加快完善制度，建立有效的監管機制，以保證“小飯桌”有序合法安全運作。

　　專家建議，解決“小飯桌”食品安全問題首先應當明確職責分工及聯動方式，將教育、食藥監、工商、稅務等多部門納入聯動監管體係，從租房、發證等各個環節加強檢查、監管力度。

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責任編輯： 張樵蘇