鐺、鐺、鐺……茂密的山林裏，隨着勺子敲擊鐵盆發出的聲響，一群群香豬從四面八方飛奔而來，開始享用它們的午餐。
農曆小暑，氣溫居高不下。彭水普子鎮石壩子村，養殖了幾十頭香豬的脫貧戶李紹超嚴陣以待，喂完食後他又馬不停蹄地準備涼水，“家裏的日子還要依靠它們呢，可不敢怠慢了！”他笑着説。
勝非其難也，持之者其難也。脫貧攻堅戰取得了全面勝利，但讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，任務仍然艱巨。
如何築牢不發生規模性返貧的“防護堤”？重慶緊緊圍繞“支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發生規模性返貧”這條底線目標，加大財政政策和資金保障，精準施策鞏固拓展脫貧攻堅成果，補齊基礎設施短板，持續壯大鄉村産業接續推動鄉村振興。
固成果
建立“點線片面”立體監測體系
守住不發生規模性返貧底線，首要的是找到那些存在返貧風險的困難群眾，落實針對性舉措進行幫扶。
城口縣雙河鄉永紅村村民劉躍雲一家原本穩定脫貧，但在去年，妻子喻學兵檢查出腦瘤，治病花了13萬多元。雖然醫保報銷了7萬餘元，但剩下的費用還是讓這個家不堪重負。妻子生病後，在外地務工的劉躍雲回到家裏一邊打零工一邊照顧家人，收入明顯減少，同時還需承擔妻子的醫藥費，存在返貧高風險。去年年底，村上的幫扶幹部發現了他家的情況，將其識別列為防止返貧監測對象。
此後，劉躍雲得到了一系列幫扶：縣衛健委啟動特殊醫療救助，在他自費的醫療費中又報銷了4萬餘元；鄉里為其辦理了一家七口的低保，每個月有3600多元；家裏3個孩子在享受學費減免的基礎上，每人每學期還能領到200元生活補助。今年村裏還為他安排了護路員公益性崗位。
“在防貧返貧監測中，我們採取‘點上重點監測’，按照‘不落一村、一戶、一人、一項’的要求，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶開展全面排查，實施常態化監測、動態化管理，重點關注其收入支出狀況、‘兩不愁三保障’及飲水安全狀況等。”市鄉村振興局信息管理處處長顏彥説，對於納入的監測對象，我們及時落實幫扶措施，動態跟蹤幫扶成效，防止出現致貧和返貧。
去年，市財政支持改建“重慶防止返貧大數據&&”，加強易返貧致貧戶動態監測管理，通過安排産業發展、小額信貸貼息、生活經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出，落實預防性措施和幫扶措施，做到早發現、早干預，防止返貧。
截至目前，這張精準高效的預警監測網絡，已找出了超過8萬名監測對象，通過“一戶一策”幫扶措施，為絕大部分人消除了返貧風險。
補短板
水電路等基礎設施不斷完善
查漏補缺之外，還得不斷補齊基礎設施短板，讓群眾的脫貧根基更加牢固。
眾所周知，長期以來農村地區基礎設施薄弱，成為城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分問題的一個突出體現。儘管經過大力投入建設，有了很大的改觀，但依然有許多不足之處。
7月4日，北碚區靜觀鎮塔坪村，西門口組村民周斌打開水龍頭，清澈的自來水嘩啦啦地流了出來。“現在村裏家家戶戶都通上了自來水，再也不用去很遠的蓄水池挑水喝了，水質水價都跟城裏一樣。”説起現在的生活，周斌一臉滿意。
但就在去年臘月間，周斌還常常望著家裏的水龍頭唉聲嘆氣。
原來，因新年期間返鄉人員增加，用水需求變大，導致住在高處的周斌家水壓變小，無法正常用水。
“這暴露了我們在農村飲水安全保障方面的‘短板’。”北碚區水利局相關負責人&&，為滿足群眾日益增長的用水需求，該區共落實資金9700余萬元，先後在澄江鎮、東陽街道、天府鎮、金刀峽鎮、靜觀鎮等街鎮實施了農村飲水安全鞏固提升工程，讓2萬餘人的飲水更有保障。
近年來，重慶整合各類資金94.4億元，專項用於農村供水基礎設施建設，彌補農村供水設施建設短板，取得直轄以來農村飲水投資最多、保障水平提升最快、覆蓋受益人口最多的顯著成效。
為了讓更多群眾不僅“有水喝”，更要“喝好水”，去年市財政落實建設資金1.5億元，着力改善農村群眾飲水條件。根據計劃，到2025年全市農村集中供水率達到88%，自來水普及率達到85%，規模化供水覆蓋人口比例達到51%，水質達標率比2020年提升20個百分點。
利民之事，絲發必興。在事關群眾生産生活的其他方面，重慶也在加快補齊短板：
電氣方面，目前全市已建成138個安全用電示範鎮（街），建成的17個電力驛站在為居民提供諮詢、辦理用電服務的同時，也為鄉村小微企業提供用電服務，打通了電力服務鄉村振興“最後100米”。今年，重慶還將持續推動農村電氣化建設，為更多鄉村企業提供優質電力供應，助力鄉村振興。
交通方面，實施交通建設三年行動計劃以來，重慶累計投入293億元新建農村公路6.26萬公里，全市具備條件的村民小組通達、通暢率分別達到100%、92.4%。今年，重慶將新建“四好農村路”4350公里、村道安防工程4000公里，實施危橋改造50座，新解決30個鄉鎮通三級路、1000個村民小組通硬化路，加快打造川渝毗鄰地區“四好農村路”示範片區。
“市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施辦法中明確提出，支持補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，主要包括水、電、路、網等農業生産配套設施。”李琦&&，除此之外還將支持垃圾清運等小型公益性生活設施。
壯産業
50%以上的中央財政銜接資金要用於産業
授人以魚，不如授人以漁。築牢脫貧基礎，歸根結底還是要靠産業。
去年脫貧攻堅戰全面打贏後，重慶財政等部門優化調整資金支出結構，明確重點支持欠發達地區特色優勢産業發展——從2021年起，中央財政銜接資金用於産業的比重不得低於50%，並在過渡期內逐漸提高，重點支持種養業，延伸支持農産品精深加工、副産物綜合利用和以農業産業為主體的一二三産業融合發展，支持建設配套於具體産業項目的農業生産設施，以當地農産品為主要原料供應的加工、産地冷藏保鮮等産業配套設施，鼓勵建設標準化生産、加工、倉儲基地。
2021年，重慶投入中央財政銜接資金31億元，用於産業發展的資金達到了16億元。充足的資金，讓脫貧區縣的産業項目發展更加游刃有餘。
7月1日，巫溪縣峰靈鎮譚家村冬桃基地一片繁忙景象，村民們頂着烈日，正在為基地內的冬桃除草和套袋。
“因為家裏有老人和孩子，不能出去打工，我們就在冬桃基地夏天套袋，秋天摘冬桃，手腳快的話一天能掙一兩百塊錢。”正在桃園除草的村民陳光菊手腳麻利、快人快語。
去年，市級以上銜接資金支持峰靈鎮譚家村冬桃産業園436萬元，冬桃産業年産值突破200萬元，項目帶動村民300餘人收入增加，其中脫貧戶70人以上，年均收入超3000元。同時，該村通過黨支部領辦集體經濟股份聯合社，探索“村集體+合作社+農戶”模式，社員特別是脫貧戶享受到了“固定分紅+股份分紅”，有效增收。
放眼全市，産業振興重點已轉向提質增效，生産向綠，品種向優，品質向好。例如，永川區仙龍鎮通過實施“三變”改革，打造“4個一萬畝”産業，積極發展全域全時段鄉村旅游，推動産業結構優化調整，促進農民持續增收；巴南區二聖鎮採用“政府+公司+基地+專業合作社+農戶”的多元化發展模式，帶動全鎮3600戶種植茶葉，並探索‘茶康養+旅游’模式，形成以茶促旅，以旅帶茶發展格局。
……
一個個産業先行的幸福案例背後，彰顯着鞏固脫貧與共同富裕的要義——巴渝大地上的脫貧群眾通過辛勤勞動和相互幫助不斷提高生活水平。
持續提高銜接資金用於産業發展的比重、持續為脫貧村主導産業安排發展專項資金、持續支持脫貧地區集體經濟薄弱村發展提升……在新近印發的《重慶市堅決防止規模性返貧的具體措施》一文中，産業成為了高頻詞。
脫貧只是第一步，更好的日子還在後頭。站在新的歷史起點，重慶奔涌如昨，日新月異、一路向好。
