重慶順多利機車有限責任公司精密機加車間

重慶川儀調節閥有限公司的工人在生産車間忙碌 攝/秦廷富

　　穩增長，保就業，關鍵在於促進企業投資，擴大再生産。

　　5月25日，國務院辦公廳下發《關於進一步盤活存量資産擴大有效投資的意見》，指出有效盤活存量資産，形成存量資産和新增投資的良性循環，對於提升基礎設施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務風險、降低企業負債水平等具有重要意義。

　　為進一步盤活存量資産擴大有效投資，北碚區委十三屆18次常委會會議作出決議，將在全區開展一場主題為“穩存量、擴增量、提質量”的專項行動，在繼續做好招商引資的同時，在存量企業上狠下功夫。

　　具體做法是，完善既有的“直通車”機制，讓企業與幹部“結對子”，相關負責人親赴企業生産經營的一線，發現問題，解決問題，最大程度幫助企業紓困解難，增加其信心，讓企業獲得實惠，看到盈利前景，從而激發其進一步擴大投資的熱情。

　　一次營商環境的再提升

　　當前，企業生産經營面臨的主要難題之一，是金融難、融資貴。不過，在北碚，今年以來，有5家地方法人銀行新增投放支小再貸款3.31億元，惠及企業322戶，平均貸款利率僅為4.67%，比人民銀行指導價低了0.83個百分點。為了減少企業轉貸成本，區級民營企業轉貸應急平台提供轉貸應急周轉資金近3000萬元。更值得一提的是，今年，北碚投放知識産權質押貸款2筆共600萬元，實現了零的突破。

　　支持企業上市，是北碚區解決企業資金難題的另一舉措。位於該區的重慶長江造型材料(集團)股份有限公司，在成功上市後獲得北碚區財政一次性獎補資金300萬元。這也激勵了北碚更多企業上市——前不久，重慶順多利機車有限責任公司新增融資授信3000萬元；坤飛集團、上邦醫療兩家民營企業，已被納入區級擬上市掛牌企業儲備庫。

　　企業面臨的另一主要難題，是缺市場。北碚大力支持企業開拓市場，今年，該區新入駐重慶市政府採購雲平台民營企業近百戶。區內行政事業單位採購民營企業産品逾2000筆，採購金額逾2000萬元。

　　同時，北碚開展企業新型學徒制、訂單式培訓等項目，培養企業所需的技能人才近500人次。明確畢業生在碚全職就業創業補貼兌現流程，求職青年最長7天免費住宿開始實施。目前，該區正計劃&&《新時代“三千名流”實施計劃》相關政策，進一步解決企業的用工難題。

　　除了幫助企業紓困解難，北碚還全力支持企業“專精特新”發展、做優做強。今年以來，北碚區發放知識價值信用貸款1600萬元，2022年又一批“專精特新”企業即將誕生。

　　政府承諾的政策是否真正兌現，最能考驗政府誠意，也是激發企業投資信心和熱情的重要因素之一。今年以來，北碚區政策落實惠及民營市場主體逾4萬戶，金額近10億元，包括稅收減免緩、社保就業、金融信貸等。

　　一場集全區之力的戰役

　　從存量企業中挖掘潛力，讓企業真正敢於去擴大再投資，這是一場穩增長穩市場的戰役，需要調動全區的資源和力量。

　　為此，北碚區成立了服務企業“穩存量、擴增量、提質量”專項工作領導小組，並成立綜合協調組、土地供應組、金融服務組、激勵獎勵組、日常服務組5個專項工作組。

　　為保障專項行動落到實處，提升執行力，北碚區又創新推出“13710工作法”。即：1天內研究部署有關單位收件，3天內向區委區政府反饋辦理情況，原則上7天內落實一般性問題，重大問題複雜問題，1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出推進方案，所有事項都要跟蹤到底，銷號清零。

　　北碚區領導率先垂範，帶隊奔赴企業一線，進行專題調研。能現場解決的，就按照“一事一議”、“一企一策”的原則，馬上解決，不能現場解決的，尤其是共性問題，就收集歸攏問題，專題研究對策。

　　為了提升服務效率，北碚區還創新優化了既有的“直通車”機制，企業有困難直接找區領導，而不用從鎮街、區級部門一級一級往上報。“直通車”不是規上企業的“特權”，規下企業，也可以通過一個專門設計的渠道，把問題反映給區領導，後者通過交辦和督辦，幫助企業解決難題。通過“直通車”這樣的創新制度設計，目前，北碚區已經實現支持幫扶企業“全覆蓋”，讓政策的陽光雨露沁潤每一家企業。

　　對於企業反映的共性問題，北碚區梳理總結成創新、提效、固延産業鏈供應鏈、要素保障、金融服務、涉企服務六大方面。圍繞企業需求，北碚區正謀劃&&新的扶持舉措。

　　一次服務能力和服務意識的大檢驗

　　北碚區領導帶隊調研走訪，不僅有利於綜合調度資源敦促問題的解決，還形成了良好的示範帶動效應，營造了濃厚的親商愛商氛圍，讓各鎮街和區級部門在服務企業上傾注更大熱情。

　　以北碚區司法局為例。為持續優化營商環境，支持民營企業發展，該局建立了民營企業行政復議“快速通道”，為民營企業化解行政爭議提供高效、便捷的司法服務。如今，法定審理時限縮短至30日。

　　對企業而言，首先是行政復議申請渠道更加暢通了。北碚區司法局對外發布《關於設置民營企業行政復議“快速通道”的通告》，公開行政復議工作人員&&方式、辦公地點等，全力為民營企業維護合法權益提供便利。

　　同時，行政案件調解力度加大了。北碚區司法局建立健全多方溝通協調機制，積極運用聽證、調解、和解等方式，充分調動各方當事人的主動性、積極性，促成雙方在自願合法基礎上達成一致意見，推動涉民營企業行政糾紛實質化解。

　　以朝陽街道為例。3月15日，街道主要負責人帶隊走訪轄區企業重慶市北碚建築安裝工程有限公司。通過與負責人交談，了解到企業辦公停車難，希望街道規劃停車位。第二天，街道城管執法大隊&&交警部門現場查看，選定了一個既不影響交通、人行道，也不影響盲道的位置，作為該企業的自用車位，並於當日告知企業負責人自行安排時間在指定位置畫線，一舉解決了企業的停車困難。

　　3月18日，社區工作人員在走訪企業重慶市北碚區周長林錦億眼鏡行過程中，接到企業負責人反映：中山路43-47號巷內地下管網堵塞，導致污水長期溢出，影響周邊商戶正常經營，但此管道無人管理，希望街道幫助改造。社區立即將此情況上報街道規建環辦。經過查看現場，街道與周邊商戶協商制定改造方案，並於3月21日施工開挖。該區域地下管網堵塞影響商戶經營的問題將得到徹底解決。

　　王彩艷 陳佳佳 圖片除署名外由北碚區民營經濟服務局提供