重鋼的搬遷，讓大渡口區擺脫了長期對重鋼的發展依賴，同時也大大改善了當地的生態環境和交通條件，獲取了寶貴的土地資源和發展空間，為産業提檔升級預留了潛力

　　2011年9月，隨着重慶鋼鐵集團（下稱重鋼）大渡口廠區軋製出最後一根鋼材，重鋼在重慶主城的生産線全面關停。大渡口區，這座因重鋼而設立的工業區，迎來了發展史上的艱難時刻。

　　産業空虛、財政收入銳減、社會矛盾突出……一個個陣痛紛至沓來，絲毫不給這個老工業基地喘息之機。很多人都在擔心：大渡口能否利用好時代賦予的發展機遇，打一場漂亮的翻身仗？

　　近日，重慶統計部門公布的數據顯示：今年一季度，大渡口區GDP實現73.1億元，同比增長7.2%。其中，大數據智能化企業突破200家，一季度實現營收23.3億元，同比增長31.7%；生物醫藥企業達119家，一季度實現營業收入28.6億元，同比增長15.4%。

　　大渡口，以“雙創”為抓手，經過十多年努力，悄然之間完成了從老工業向新興産業的“擋位”切換，交出了一份亮眼的答卷。

　　老工業基地失去“主心骨”

　　重鋼，一座歷史悠久的鋼鐵企業。其前身為1890年張之洞創立的漢陽鐵廠，於1938年西遷至重慶大渡口，曾為中華民族工業發展、抗日戰爭勝利和新中國建設作出重要貢獻，享有“北有鞍鋼、南有重鋼”和“三朝國企”的美譽。1965年，大渡口區因重鋼而設立行政區劃，成為當時重慶市六大城區之一。

　　作為因廠設區的工業基地，大渡口區對重鋼有高度的依賴。“大渡口區長期工業總産值一半以上、財稅收入三成以上都來自重鋼。”大渡口區副區長劉振説，“十一五”期間，重慶為實現環境質量根本好轉、淘汰落後鋼鐵産能、促進鋼鐵工業結構優化等，於2006年底開始啟動實施鋼鐵主線由重慶大渡口區搬遷到長壽區的環保搬遷工程，同步全面關停大渡口老區的鋼鐵産能。

　　重鋼搬遷，讓大渡口猶如失去了“主心骨”。大渡口區的《統計年鑒2021》顯示，由於重鋼的搬遷，2010年至2011年，大渡口區的工業總産值下降了約33億元，2011年至2012年又下降了21億元，兩年下降總額約佔大渡口生産總值3成。

　　工業産值急劇下降，財政收入驟減。同時重鋼主業搬遷後有約3萬名工人留在大渡口，帶來社保、就業等方面經濟壓力。增減疊加，彼時大渡口困難程度可想而知。

　　危與機總是相伴相生。重鋼搬遷，也讓大渡口區擺脫了長期對重鋼的發展依賴，掌握發展的主動，同時大大改善了當地的生態環境和交通條件，獲取了寶貴的土地資源和發展空間，而為産業提檔升級預留了潛力。更關鍵的是，大渡口經歷了種種陣痛後，更加深切地認識到，實現可持續發展，必須“騰籠換鳥”，實現動力轉換。

　　優化“雙創”環境激發産業活力

　　實現産業結構提檔升級，市場主體的引導和培育是根本。培育市場主體離不開優良的制度環境，2014年，中央提出“大眾創業、萬眾創新”，並&&了稅收、金融等系列配套舉措。大渡口區以“雙創”為契機，以培育新經濟增長點為方向，以扶持創新創業主體為導向，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，着力打造一流的國家雙創示範基地。

　　——主體培育政策，降低創業成本和門檻。大渡口區發展改革委副主任吳濤介紹，該區對初創企業提供系列扶持：對滿足條件創業者提供零費用拎包入駐創業工位；對孵化畢業新購買或租賃物業的企業給予專項獎勵；對入駐重點孵化載體的創業團隊給予一對一管家式服務；對重點人群創業就業提供創業擔保貸款等。“我們企業的創業就是從區裏提供的免費工位開始，如今已經騰出免費工位，擁有自己的辦公區域。”重慶精耕工業互聯網有限公司董事長杜小林説。

　　——&&支持政策，對優質&&給予補貼獎勵。鼓勵開發商利用閒置物業打造雙創載體，按一定區域面積給予專項獎勵。大力吸引高質量運營機構，對孵化運營效果好的給予專項租金補貼，鼓勵企業備案青年就業見習基地等。“沒有&&支持政策的扶持，就沒有我們企業的一步步發展壯大。”重慶芝諾大數據有限公司董事長甄少明算了一筆賬：每年公司享受房租補貼和稅收減免各20多萬元，此外還有學生見習補貼等，大大降低了企業運行成本。

　　——金融促進政策，幫助市場主體破解融資難題。融資難融資貴一直是困擾企業發展的“老大難”。大渡口區科技局副局長楊克宇介紹，大渡口區設立中小企業“誠信貸”，由區政府提供的風險補償資金作為增信手段，向合作銀行申請流動性貸款，並對企業貸款全額貼息。同時，建立風險補償基金，給予科技型企業免抵押貸款。

　　老工業基地長出新産業集群

　　“市場主體的成長猶如一棵小樹苗，從發芽到發展壯大，離不開精心的呵護和培育。”大渡口區委書記余長明告訴記者，近年來大渡口區通過持續優化雙創環境，為市場主體提供了政策、金融等方面的“陽光雨露”，幫助市場主體從少到多、從小到大、從弱到強，打造出以大數據智能化、大健康生物醫藥等為主導的新産業集群。

　　走進位於大渡口區“大眾創業萬眾創新示範基地”內的中元匯吉生物技術股份有限公司，全自動核酸提取儀、全自動生化分析儀、免疫定量分析儀等高科技産品展陳在展廳內。

　　“我們是一家專業從事體外診斷試劑及儀器研發、生産、銷售、技術服務一體的高科技企業，2008年創立，目前公司員工3300餘人，其中研發人員佔總人數的三分之一。”中元匯吉董事長吉權介紹，依託強大的科研團隊和創新能力，該企業自2017年以來，銷售額年年翻番，2021年達44.5億元，正作為“龍頭”帶動整個大渡口區大健康生物醫藥的快速發展。

　　與中元匯吉僅一樓之隔的重慶精耕工業互聯網有限公司，則快速在工業互聯網領域闖出一片天地。2006年該公司成立後，聚焦汽摩農通、五金産業，打造數智化集成服務&&，如今已成為西南領先的工業互聯網&&，擁有超過180萬産品數據和近3萬家供應商，年交易挂賬額突破1000億元。

　　“我們自己不斷快速發展壯大的同時，還幫助中小企業、製造業企業實現數智化改造和數據增值，帶動他們一起提檔升級。”杜小林告訴記者，公司從2015年開始已幫助1200多家企業實現數智化工廠改造。

　　中元匯吉和精耕工業互聯網&&是大渡口區雙創成效的一面“鏡子”。據統計，截至目前大渡口區累計建成市級及以上研發&&51家，其中國家級研發&&4家，獲批國家級眾創空間1個、市級眾創空間9個，國家高新技術企業達104家，全社會研發經費支出佔GDP比重達3.28%，市場主體達3.6萬戶。曾經的老工業基地，科技成色越來越足。

　　“大渡口區從過去煙囪林立、鋼花閃耀，到如今雙創成風，活力四射，已經從老工業基地逐步向創業、創新高地穩步邁進。”余長明&&，今後大渡口區將繼續完善配套政策，進一步激發雙創的牽引作用，力爭讓這個曾經的老工業基地在轉型發展的道路上行穩致遠。