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把牢有效投資主陣地 打出“雙招雙引”新攻勢

2022年01月19日 08:12:06 來源: 安徽日報

    “把牢有效投資主陣地,打出‘雙招雙引’新攻勢”。《政府工作報告》對今年的招商引資、招才引智工作作出了部署。

    去年我省在“雙招雙引”工作中有哪些值得總結的經驗做法?今年的新攻勢怎麼打?在省兩會上,代表、委員們聚焦“雙招雙引”話題,圍繞今年如何打好有效投資攻堅戰,以高質量投資引領高質量發展,提出了建議。

    創新機制 打好有效投資攻堅戰

    去年以來,我省把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”,運用市場的邏輯謀事、資本的力量幹事,形成項目、資金、人才等各類高端資源要素匯聚的強大引力場,經濟高質量發展的動能不斷增強。建立十大新興産業省級專班推進機制,逐一編制“雙招雙引”路線圖、施工圖,全省十大新興産業簽約項目2123個、開工1614個。

    “去年以來,我省在這個經濟工作的‘第一戰場’上‘戰法’高效、‘戰果’豐碩,有很多行之有效的經驗值得總結。”省人大代表、蚌埠市龍子湖區區長馬瑞説,比如在項目招引上,建立一套“事前、事中、事後”的閉環管理機制,項目招引超前謀劃,編制“施工圖”,工作做到了項目前面;落地時推廣“標準地”改革,力爭實現“拿地即開工”,進一步提高項目落地速度;事後建立評估機制,確保項目早日見效。

    圍繞産業鏈招商,推動産業集群式發展,也是招商引資的一項重要打法。馬瑞表示,龍子湖區去年通過延鏈、補鏈、強鏈,緊盯産業鏈開展係統化招商,形成了發展要素的集聚效應。“以我們的主導産業之一——硅基新材料産業為例,我們主動將産業鏈向‘下遊’延伸,打造終端産品,在區域內形成前端到末端産品的産業鏈,從而打牢産業基礎,構築優良的産業生態。”

    “今年,我們將立足主導産業,緊盯頭部企業,面向世界及國內500強企業,細化‘作戰圖’,發揮創新平臺作用,加大園區承載平臺建設,加強項目調度與服務,做好跟蹤督查督辦,扎扎實實地推進各項工作,全力打出‘雙招雙引’的攻勢勝勢。”馬瑞表示。

    良好的營商環境是“雙招雙引”的基礎與條件。省政協委員陳曉強表示,要切實優化營商環境,塑造“雙招雙引”金招牌,加快皖北地區發展。在政務環境上,要做到服務零距離、辦事零推諉,努力打造服務政府、責任政府、法治政府和誠信政府,以政府效能的提升,保項目落地、促企業開工、形成新産能。在人文環境上,在全社會營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,用真情和服務吸引客商、留住客商,使客商在皖北能安心發展、成功興業,形成“建好一個、引進一批、帶動一方”的發展局面。在政策環境上,要保持政策的穩定,避免換一屆領導就換一種政策,使企業無所適從,也不能為引資而作無法兌現的承諾。

    招才引智 打造高端人才“強磁場”

    “雙招雙引”中,招才引智非常關鍵,唯有大力引進高端人才,才能匯聚創新發展的磅薄力量。

    “科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要創新平臺。怎樣用好這類平臺吸引高端人才,尤其是海外人才?省人大代表張立野認為,建議在打造“科大硅谷”中,要以省十大新興産業及合肥市新興産業為産業生態引力,以合肥綜合性國家科學中心、中國科大、中科院合肥物質科學研究院等為智力平臺,集聚各方力量,在政府優惠政策、要素資源和資金的重點扶持下,投早投小,將高端人才資源吸引和匯聚到安徽。

    “要幫助海外歸國團隊做好對接,促進他們盡快融入到産業生態中。比如在政策上做好政策輔導宣講,在人才上給予支持,在資金上用好天使基金、種子基金等,形成‘孵化+投資’模式,實現‘招得來、留得住、能發展’的‘遍地開花’良好局面。”張立野説。

    來自安慶的省人大代表吳建雄認為,當前對于企業來説,人才短缺問題必須高度重視。技術人才、專業人才招不來,招來了留不住,勢必影響企業及産業發展。他建議,政府應該加大人才招引力度,針對專業技術人才,制定人才引進優惠政策,或允許用人單位制定優惠政策,通過人才聚集引領企業發展。

    省人大代表方雯認為,加強招才引智,關鍵要加強技能人才培養,大力發展技工教育,為建設制造強省提供有力支撐。當前,技術工人總量仍然不足,職業培訓和技工教育的投入力度還不夠,特別是懂新技術、新裝備的高級技工培養的規模和質量還有較大差距,難以滿足新技術新裝備新業態發展需求。她建議,加強技能人才培養,要加大政策支持力度,建設一支與産業匹配的技術工人隊伍。調動産業鏈龍頭企業參與教企深度合作,立足産業人才培養需求,制定人才培育需求計劃。職業教育要調整專業結構,圍繞新技術、新裝備開設專業課程,培養一批技術過硬、緊跟新技術新裝備新業態發展的技能人才。要發揮市場機制,鼓勵企業提高技術工人待遇,改善就業環境,以待遇和環境留人。

    精準科學 打造經濟發展強引擎

    “‘雙招雙引’是我省經濟發展重要引擎,要做到發展定位精準、産業招引精準和項目甄別精準。”省政協委員陸曉華告訴記者。

    在發展定位精準方面,她建議圍繞省十大新興産業劃定招商引資路線圖,出臺優化區域産業布局指導意見,明確16個省轄市重點布局産業及發展領域。加強優惠政策的規范引導,劃出紅線底線,建立科學的招商項目預審制,對擬引進項目進行綜合論證,根據論證結果明確優惠政策幅度。

    關于産業招引,要圍繞延鏈、補鏈、強鏈,制定核心技術手冊和招商圖譜,畫出産業鏈和創新鏈的國際國內分布圖,聚力招引一批頭部企業、專精特新企業,推進“多鏈協同”。

    項目甄別精準方面,要建立全省招商企業失信預警庫,將多頭對接討價還價的“投機”企業、鑽優惠政策空子不斷遷移的“候鳥”企業、虛報誇大投資規模的“失信”企業等列入預警庫,避免各地政府“踩雷”,切實將有限的政策資源用在“刀刃”上。

    金融是實體經濟的“血脈”,項目的建設發展離不開融資。省政協委員周家龍表示,在科創項目“雙招雙引”中,招引過來的項目如果需要融資,應提供金融服務支持,第一時間配套銀行信貸融資,並跟進提供IPO、債券發行、資産證券化、並購和財務顧問等全周期服務,加速實現“雙招雙引”項目産業化、規模化。要協調全國性銀行(保險、證券)總部集團的專業投資公司來皖參與“基金叢林”建設,補齊省內投資機構不足的短板。(記者 王弘毅 湯超 范克龍)

    

[責任編輯: 周雨濛 ]
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