11月21日，國務院總理李克強在馬來西亞吉隆坡出席第十八次中國-東盟（10+1）領導人會議並發表講話。這是與會領導人集體合影。新華社記者 黃敬文 攝
文/《瞭望》新聞周刊記者尚軍
飛越浩瀚的南海，國務院總理李克強11月20日晚乘專機抵達馬來西亞首都吉隆坡雪邦國際機場，踏上了他今年外交的收官之旅。
又是周末出訪，又是滿滿的日程。在馬來西亞的三天四夜裏，李克強總理出席了第十八次中國—東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟—中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會（10+8），並對馬來西亞進行了正式訪問。
從雙邊會見到多邊會議，從工商界演講到造訪馬六甲，李克強總理此次南洋之行讓外界再次見證了他高效、務實的“克強節奏”。
從10+1到10+3再到10+8，李克強總理為推進東亞務實合作、妥善處理南海問題、彰顯和平發展理念，再次發出中國“強”音。而馬六甲這個鄭和下西洋屢次駐節的地方，也為李克強總理此行留下了最好的注腳。
承前啟後促合作
18在中國是一個吉利數字，第十八次預示著中國與東盟的合作將躍上一個新臺階——李克強總理在21日下午率先召開的10+1會議開場白中如是説。
這是李克強總理第三次出席東亞合作領導人係列會議，與參會領導人共同規劃中國與東盟、中日韓與東盟乃至整個東亞合作的宏偉藍圖。
2013年，中國—東盟建立戰略夥伴關係10周年，李克強總理首次亮相東亞合作領導人係列會議。他在汶萊首都斯裏巴加灣市舉行的第十六次10+1會議上提出“2+7”合作框架，為收獲“黃金十年”的中國—東盟關係邁入“鑽石十年”指明瞭方向。
2014年，中國—東盟關係“鑽石十年”的開局之年，李克強總理提出6點建議，為面臨天時、地利、人和的中國—東盟合作再次注入動力。
2015年對于中國—東盟關係來説是承前啟後的一年。過去一年，中國—東盟關係穩步推進，而即將到來的2016年既是中國—東盟建立對話關係25周年，也是雙方戰略夥伴關係新一個五年《行動計劃》的開局之年。
就更廣泛的東盟與中日韓合作乃至東亞合作而言，也面臨著新機遇。就在11月初，李克強總理訪問韓國時出席了中日韓領導人會議，因日方原因中斷3年半的中日韓領導人會議得以重啟，為10+3合作迎來了新契機。在同期召開的東盟峰會上，東盟十國22日發表吉隆坡宣言，宣布在今年年底要建成東盟共同體，這將是亞洲第一個次區域共同體，會對東亞合作産生積極影響。
圍繞這一係列積極因素，李克強總理提出中國與東盟關係下一步要沿著增進互信、融合發展、求同存異的大方向發展，並對未來5年的合作提出6點建議。自由貿易、“一帶一路”、互聯互通、産能合作成為“中國方案”的關鍵詞。
此次東亞合作領導人係列會議期間，李克強總理髮起了一輪強勁的自貿攻勢。22日，他在吉隆坡出席了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）領導人聯合聲明發布儀式，東盟10國以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領導人共同出席。各方提出，力爭在2016年結束談判。
2013年啟動的RCEP談判是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，被外界解讀為美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的競爭對手。
會議期間，中國與東盟還宣布完成了自貿區升級談判。利用會議間隙，李克強總理在與澳大利亞總理特恩布爾、新西蘭總理約翰·基等領導人舉行雙邊會晤時也都提到了自貿協定。
作為古代海上絲綢之路的沿線地區，東盟是“一帶一路”建設的重點和優先地區。李克強總理找準利益交匯點，在會上提出中國將推動“一帶一路”倡議同區域國家發展戰略對接，幫助東盟國家實現陸上聯通、資訊聯通，支援東盟國家興建基礎設施，通過開展國際産能合作，提升東盟國家的裝備制造業水準。
為了切實推進與東盟以及東亞合作，李克強總理在會上宣布了一係列實質性舉措：為第二期中國—東盟基礎設施合作設立100億美元的專項貸款；未來5年為東盟國家執法部門提供2000人次培訓；在現有向東盟十國提供政府獎學金名額基礎上，在未來3年新增1000個新生名額……
這些建議和舉措都將有力地推動中國與東盟關係再上一個新臺階。
