新華社南昌11月17日電 題：南方部分地區為何持續大旱？
新華社“新華視點”記者郭強、范帆
雖然已過立冬，但江西、安徽、湖北等南方部分地區的旱情仍在延續。7月中下旬以來，南方部分地區特別是長江中下遊降雨較常年同期偏少近5成，江河湖庫水位持續偏低，部分省份旱情嚴重，一些地區出現臨時性飲水困難。
針對嚴重旱情以及近年來旱澇頻發的態勢，業內人士及專家建議，國家應從提升氣象監測預報預警能力、補齊防災減災救災短板、強化部門聯動形成抗旱合力等方面入手減災減損。
江西省余幹縣九龍鎮的一座水庫因幹旱而幹涸（10月9日攝）。新華社記者 范帆 攝
南方多地“喊渴”
見到江西省永修縣白槎鎮栗山村村民秦愛國時，他正拎著兩個水桶在村裏的集中供水點排隊打水。
“從7月到現在，就沒有下過一場透雨，村裏老人都説沒有見過這麼嚴重的旱情。”秦愛國説，由于長時間不下雨，村民用水出現困難，政府在村裏設置了集中供水點，村裏20多戶人吃水基本有保障。
來自國家氣候中心的監測顯示，7月下旬以來，鄂湘贛蘇皖浙閩7省大部地區降水較常年同期偏少2至8成，區域平均降水量較常年同期偏少近5成，為1961年以來歷史同期最少，其中江西中東部地區偏少8成以上。
據水利部統計，截至11月9日，全國耕地受旱面積2698萬畝，有174萬人因旱出現臨時飲水困難。江西省鄱陽縣響水灘鄉譚家村種糧大戶林雪強告訴記者，受持續幹旱影響，他今年承包的960畝土地中有600畝絕收，剩下的也遭遇不同程度減産，最後加起來的收成還不到10萬斤。
在我國最大淡水湖和亞洲重要水鳥越冬地鄱陽湖，記者看到湖區水位明顯較低，昔日煙波浩渺的湖區露出大面積草洲。“今年，鄱陽湖進入低枯水位的時間比往年平均日期提前了47天。”江西都昌省級候鳥自然保護區管理局副局長吳名華説，湖區水位持續走低，將對候鳥等野生動物覓食造成一些不利影響。
針對嚴重旱情，國家和各地紛紛採取行動，力爭將影響和損失降到最低。中央財政日前又下達水利救災資金3億元，用于支援安徽、福建、江西、湖北、湖南、重慶6省（市）做好抗旱保供水工作，安徽、江西等地也先後啟動抗旱Ⅳ應急響應，並派出多個工作組趕赴災區一線查災核災，協助指導抗旱工作。
江西省鄱陽縣響水灘鄉一處龜裂的農田（10月10日攝）。新華社記者 范帆 攝
降雨分布不均 工程性缺水加劇旱情
持續時間長、波及范圍廣、幹旱程度重，南方旱情引發廣泛關注。
據國家氣候中心介紹，今年的幹旱可以説是最近40年以來比較嚴重的幹旱。江西省氣候中心首席預報員張超美告訴記者：“一般而言，影響南方地區的旱情常見于伏秋季節，像今年這種旱情長時間持續的情況，還是比較罕見的。”
降雨時空分布不均，是導致這輪旱情偏重的主要原因。張超美説，雖然今年江西多地出現嚴重旱情，但降雨總量與往年相比波動不大，只是由于時空分布不均引發幹旱。“比如6月至7月上旬一個半月的降雨量就佔到全年37%，7月中旬以來，平均無雨日數和高溫日數均創歷史同期新高，再加上影響江西的颱風較常年同期偏少，對降水影響有限，今年幹旱情況較往年更為嚴重。”
國家氣候中心氣候服務室首席葉殿秀在11月的新聞發布會上也表示，100多天時間裏，降水長時間偏少，氣溫又偏高，這是導致南方地區嚴重幹旱的氣候原因。
工程性缺水進一步加劇旱情。據了解，工程性缺水是指地區水資源總量並不短缺，但由于水利工程設施建設存在欠缺，導致留不住水，用水短缺。記者採訪發現，在南方這場持續時間長、波及范圍廣的大旱中，一些地區暴露出防災減災救災體係的短板，如有的地方提灌站仍是上個世紀修建的，有的農田水利設施缺少資金進行維護和改造，村民需拿著水泵、水管到附近水源地抽水。
江西省鄱陽縣侯家崗鄉坂上村村支書陶家發説，長期以來，南方由于雨水較多，澇多于旱，防汛重于抗旱。今年出現這麼嚴重的旱情，村裏7月中旬生産生活用水就出現困難，本來有一條連接水庫的土渠，但年久失修，在抗旱中難以發揮作用。
多措並舉防災減損
針對嚴重旱情以及旱澇頻發的態勢，業內人士及專家建議，國家應從提升氣象監測預報預警能力、補齊防災減災救災短板、強化部門聯動形成抗旱合力等方面入手，減輕災害影響損失。
首先，提升氣象監測預報預警能力。一些氣象部門工作人員介紹，雖然已預測到今年將出現旱情，但在現有技術手段下，很難對旱情做出較為精準的預判。
張超美認為，針對極端天氣多發頻發的趨勢，應強化氣象科技創新，加大對氣象預報的科研投入，更新預測手段和方法，提高中長期預報的能力；同時，強化與其他部門的聯合會商與研判，提升氣象監測預報預警能力。
其次，補齊防災減災救災短板。一些基層幹部群眾呼吁，進一步加大對農田水利設施的投入力度，促進農田水利基礎設施和現代農業發展布局相協調，將農田水利建設與節水工程建設結合起來，並且推廣有利于農業節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案。
最後，強化部門聯動形成抗旱合力。江西省防汛抗旱指揮部秘書長徐衛明説，抗旱涉及氣象、應急、水文、農業等多部門，必須強化會商聯動，其中氣象部門要加強天氣形勢分析研判，加大人工增雨作業力度；水利部門要強化水工程調度，全力保障用水安全；應急部門要積極組織開展送水、打機井等應急工作。
