“有一個詞在中國被常常提到，叫土地財政，很多城鎮的發展對土地財政過於依賴，這就會造成對失地農民合法權益的侵犯。”陳錫文説，對於失地後進城的農民工，必須認真考慮如何在其失地後有長遠的生計保障，生活水平還能提高。

    全國政協委員、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫指出，如果農村人口大量流入城市後找不到合適的工作，就會成為貧民，將導致貧富差距拉大。

    陳錫文提醒，從世界各國來看，如果城市化和現代化進程中能實現社會平穩，那麼這些國家和地區大多是把城鎮化作為富裕農民的過程。而如果城鎮化剝奪農民財富、損害農民利益，那麼城鎮化的成果就不能持久，社會也很難保持安定。

    收入分配差距拉大，需提防中等收入陷阱

    新興經濟體人均國內生産總值在３０００美元至１００００美元的階段，既是中等收入國家向發達國家邁進的機遇期，又是矛盾高發期，很可能掉進所謂的中等收入陷阱。２０１２年，我國人均國內生産總值為６１００美元，正處於中等收入國家階段，中國將如何跨越中等收入陷阱？

    對此，林毅夫認為，中等收入陷阱産生的最主要原因是産業結構沒有升級，勞動生産率沒有提高，大量人口無法找到工作，收入分配差距由此不斷擴大。因此，重要的是要不斷進行技術創新、産業升級，利用國家的後發優勢，提升經濟的競爭力。

    厲以寧説，社會動亂、收入差距拉大等是造成中等收入陷阱的重要原因。“中國要跨過中等收入陷阱，最重要的改革是收入分配製度改革，讓社會進入一個比較和諧的階段。同時加上技術創新和其他各方面的改革，我相信中國可以實現跨越。”

    林毅夫&&，按照目前的購買力平價計算，我國人均收入水平相當於美國的２０％左右，這和上世紀５０年代的日本、６０年代的新加坡、７０年代的中國台灣和韓國與美國的差距一樣。

    “從國際經驗看，這四個經濟體利用後發優勢，都在這個階段之後實現了連續２０年７．６％至９．２％的年均經濟增長。我相信利用同樣的後發優勢，在克服許多困難的情況下，我國也應該有潛力維持２０年每年８％左右的增長。”林毅夫説。