柏林市中心波茨坦廣場地鐵站外，一輛寶馬旗下的“DriveNow”共用電動車正在公共充電樁上充電。本報記者 馮雪珺攝

　　作為一種新的出行方式，共用汽車受到越來越多青睞。如何在便利城市交通的同時，實現有序發展？本報今日起推出“共用汽車在海外”係列報道，介紹共用汽車發展起步較早國家的發展情況和有益經驗。

　　目前，德國共用汽車發展勢頭強勁。截至2017年1月1日，德國有約150個共用汽車服務供應商，覆蓋600個城市鄉鎮，用戶高達171.5萬人。而10年前，全德共用汽車用戶只有不足10萬人。

　　如何在規范共用汽車市場的同時，又能進一步提升交通的便利性？德國從聯邦層面制定的首部《共用汽車優惠法》將于今年9月正式生效，該法律詳細論述了共用汽車對交通和環境的影響，為促進共用汽車的自由流動提供了依據。

　　供應商大量增加，政府立法激發其市場競爭力

　　德國當前的共用汽車模式主要有兩種。一種是“基站式分享”，即汽車停放在指定的基站，用戶需到基站取車，用完後再還回基站。這種方式的優點是便于管理，但缺點是不太便利。“stadtmobil（城市移動）”、“cambio”等公司就是採取的這類模式。

　　另一種分享形式近年來在德國大城市發展較快，被稱為“自由流動式共用”。在城市指定范圍內，通過手機應用搜尋附近車輛，用完後即可停在任何可以停車的位置，不需要還回指定基站。戴姆勒旗下的“car2go”和寶馬旗下的“DriveNow”是這類模式的領軍企業，均採用smart或MINI這類停車佔地面積小的車型。

　　《共用汽車優惠法》第一次從聯邦層面立法規定，如何在公共空間建立共用汽車服務站，並詳細羅列和肯定了共用汽車對交通和環境的積極作用。

　　針對兩種汽車共用形式，《共用汽車優惠法》提供了不同的優惠條件。按照該法規，基站式共用汽車供應商可以在公共道路上建立停車服務點，具體位置將單獨分配到各供應商公司。自由流動式共用汽車供應商則可提出報告，要求現有公共停車場為共用汽車單獨預留部分車位，並對車位標注“共用汽車”標識。

　　這部法律無疑為兩種形式的共用汽車都增加了便利的停車條件，這將進一步促進共用汽車在德國的發展。

　　根據德國聯邦汽車共用協會統計數據，目前德國全部171.5萬人的共用汽車用戶中，基站式共用佔45.5萬人，自由流動式共用佔126萬人，與2016年初相比，分別增加2.5萬和43萬人。更為重要的是觀念的普及，10年之前，幾乎就不存在所謂的共用汽車“自由流動”的概念。

　　德國聯邦汽車共用協會會長韋力·魯斯表示，目前共用汽車服務存在于德國600多個城市與城鎮。其中588個地區都只提供基站式共用汽車模式，供應商也多為中等規模。這類共用模式汽車的停泊90%都需要佔用非公共空間。與近年來陸續涉足共用汽車行業的大型汽車制造商，例如賓士、寶馬的共用汽車“車隊”相比，這些中等規模的供應商沒有足夠的財力，在城市中心獲得更多的土地來擴大車隊規模。魯斯強調，這一情況迫切需要改變，以增強這類供應商的市場競爭力，切實發揮它們減輕交通負擔的作用。“無疑，《共用汽車優惠法》將有助于狀況的改變。”

　　一臺共用汽車可替代周邊20臺私家車

　　《共用汽車優惠法》還肯定了共用汽車模式對環保的積極作用，並提出將為共用汽車供應商提供停車費優惠，甚至免去費用。不過，各級地方政府和社區有權自主決定是否減免費用。魯斯認為，有數據顯示，每臺共用汽車可替代周邊20臺私家車，推廣共用汽車可以有效釋放城市公共空間。為此，他對地方政府的積極性表示樂觀，“政府自然會制定合理的停車費用，以確保共用汽車對民眾的吸引力”。

　　德國城市弗萊堡已經在分配共用汽車公共停車空間上做出了表率。作為擁有多個共用汽車供應商的地區，弗萊堡市政府通過公告，宣布了計劃用作共用汽車停車位的公共道路規劃。有興趣的供應商提出書面申請，經由相應管理部門審核通過後，確定該供應商最多可被分配的車位數量。最終分配方案將被標記在城市發展規劃圖上，作為法律依據。

　　斯圖加特市也為所有提供電動車、插電式混合動力車共用服務的供應商，免去了在城市公共場所的停車費用。斯圖加特市綜合交通管制中心交通部負責人沃爾夫岡·福德勒告訴本報記者：“推廣一係列共用交通方式已被納入斯圖加特交通規劃中。”斯圖加特作為賓士、保時捷的“故鄉”，被稱為德國汽車工業的“心臟”，汽車給當地帶來就業與繁榮的同時，也讓這座山城成為德國的“霧霾之都”，是全德國空氣微顆粒物質超歐盟標準天數最多的城市。汽車起動和剎車時排放的尾氣是主要污染源。為此，斯圖加特市政府推出名為“Polygo”的公交一卡通。“Polygo”不僅可以支付公交費用，還可支付共用汽車、共用摩托和共用單車租車費，繳納電車充電費、停車費等，甚至可以作為公共圖書館的借書卡。不僅如此，“Polygo”經常提供各類交通服務優惠，短短兩年內就在當地吸引了36萬用戶。

　　“汽車一直是斯圖加特人的驕傲，要想從根本上改變人們的出行方式和習慣，在大力推廣更多可持續交通方式的同時，一定不能降低出行的便捷性。”福德勒表示，未來需要進一步拓展共用交通的網絡式發展，將共用汽車、摩托、單車、公交甚至是步行方式，交織成一個可持續交通網絡。他表示，斯圖加特市正在著手開發一款手機應用，告訴人們如何利用可持續交通網絡，例如何時步行、何時轉租共用汽車、何時轉乘公交等，快速抵達目的地，讓共用交通進一步提升出行的便捷性。

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責任編輯： 畢秋蘭