資料圖：陜西關中農村 張遠 攝

　　民政部副部長宮蒲光23日表示，據民政部在脫貧攻堅中的統計和基層調研發現，因病致貧佔現在農村貧困人口的40%左右。

　　國務院新聞辦公室23日舉行國務院政策例行吹風會，有記者提問稱，當前農村的困難群眾因病致貧、因病返貧的問題很突出，針對這些問題，民政部採取了哪些措施？有哪些實際效果？

　　劉喜堂指出，因病致貧、因病返貧這個問題在農村是比較突出的，也比較復雜。因病致貧、因病返貧問題既涉及到中國醫療保障體係的健全，同時也與社會救助工作息息相關，可以説既涉及到供給側，又涉及到需求側，是一個比較復雜的問題。

　　劉喜堂稱，在醫療保障體係中，國家醫療保障體係是保險加救助的制度安排，醫療救助在整個體係中處于末端，重點是保障低收入困難群眾能夠享有基本的醫療衛生服務。

　　劉喜堂介紹，推動落實全面開展重特大疾病醫療救助。進一步拓展了醫療救助的范圍，把醫療救助對象從過去的低保對象和特困供養人員拓展到其他低收入群體中的老年人、重病患者、未成年人和殘疾人等。

　　進一步把重特大疾病醫療救助的范圍擴大到了農村建檔立卡的貧困人口，同時聚焦困難人群的重病和大病，提高救助水準，比如提高封頂線、最高救助限額和提高報銷比例等方面也有一些要求。

　　劉喜堂提到，加強制度銜接。近期發布的《關于一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，主要是指導各地在醫療救助和大病保險這兩個制度在對象范圍、支付政策、經辦服務、監督管理等方面實現有效銜接，從而提高制度可及性和精準性，形成托底保障的合力。文件重申了大病保險對困難人群要實行傾斜性支付政策，“一降一提一擴”，“一降”就是降低起伏線；“一提”是提高報銷比例，救助水準；“一擴”是擴大報銷的合規用藥目錄范圍。

　　劉喜堂表示，加大資金保障。2016年，中央財政補助的醫療救助資金達到155億，和上年相比增加14億，增幅達到10%，對保障的能力進一步提升。據統計，省級財政在2016年醫療救助資金投入和上年相比增加了31%。今年民政部會同財政部已經預撥了2017年的醫療救助補助資金81.7億元。

　　劉喜堂提出，提高救助的效益或者是實效性，推進醫療救助和醫療保險資訊係統銜接。大力推動“一站式”即時結算服務，全國開展“一站式”服務的地方、縣市區已經達到93%。“一站式”服務就是困難群眾在看病之後，直接在醫院把他應當獲得的保險報銷費用和醫療救助費用直接結清，困難群眾只負擔自己應付的這部分費用就可以離開，叫做“隨來隨治，隨結隨走”。

　　這樣的機制也大大提高了困難群眾看病的效果。整體來看，2016年1—9月份，醫療救助實施有5145.5萬人次，支出資金189億元。現在大多數地區重點對象，在年度救助范圍內的醫療救助報銷比例都能達到70%，效果比較明顯。

　　民政部副部長宮蒲光表示，醫療救助在因病致貧中的兜底保障作用非常重要。據民政部在脫貧攻堅中的統計和基層調研發現，因病致貧佔現在農村貧困人口，就是建檔立卡貧困人口的40%左右。

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責任編輯： 陳熹