環保部：全國空氣品質總體向好 京津冀無全年達標城市

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，剛剛過去的2016年，重污染天氣頻繁襲來，環保部屢次被公眾“點名”。十面霾伏，自強不吸，治理霧霾等風來，關于大氣污染治理成效的種種吐槽，印證了公眾對空氣品質的擔憂和對大氣污染治理的不滿。

　　昨天，環保部召開例行發布會，報數據、亮舉措，力證《大氣十條》實施三年多來的治理成效，同時對2017年任務攻堅期的治理措施進行再謀劃。治霾行動該從何處下手？《大氣十條》的治霾目標，今年究竟能否實現？

　　環保部昨天公布第四份年度空氣品質紅黑榜，在2013年第一批實施空氣品質新標準的74個城市中，河北包攬了空氣品質最差的第一到第六名，衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山均已四年上榜。

　　環保部環境監測司副司長吳季友坦言，從總體數據來看，全國和京津冀區域空氣品質都總體向好，以PM2.5濃度為例，去年京津冀2016年年均濃度相比13年已經下降33%，但目前該區域內仍然沒能有一個全年達標的城市出現。尤其是採暖季污染屢屢爆表，把前期改善成效抵消“一半”。2016年，京津冀區域11月15日-12月31日的冬季供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非採暖期濃度的2.4倍。北京、河北、河南、山東優良天數比例不到百分之六十，區域六項污染物指標高于全國平均水準。

　　按照《大氣十條》考核目標要求，今年是各重點區域治“霾”考核期，京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。環保部大氣司司長劉炳江坦言，從目前來看，這個改善率目標可以達成，但對北京要求的細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右的目標，目前來看完成仍有難度。包括前期難以有效管控的燃煤散燒以及小散亂污企業群偷排問題在內的幾個治污難點，今年必須破解。清潔採暖有一總體方案，工作層面已經開始對接。在傳輸通道上多個城市都有任務，今年清潔煤替代力度會非常大，冬季採暖排放的污染物盡可能少增長一點。一些小企業要麼沒有治理設施，要麼設施都該淘汰的技術還在用，今年會有專項治理，這些企業今年一定大規模整治。

　　對于爭議始終較大的機動車污染治理問題，劉炳江堅持高排放車已經在不少城市污染中佔比很高，精準治理必須加大對此類污染源的治理。而對于國三排放標準以上的機動車，如果加了“問題”油品，造成污染可能一樣突出。此前，環保部與中國環境科學研究院對河北保定千余座加油站柴油品質進行暗查發現，半數民營加油站含硫量超標嚴重。

　　如何確保油品不拖污染治理後腿，劉炳江承諾，環保部將採取專項行動。現在一些地方民營加油站查出來問題嚴重，河南去年打掉10000多家劣質油品站，河北很多站點油含硫量超上百倍，其他揮發性有機物超標厲害。今年對高排放車要嚴查，對油品要有專項行動，對不符合國家品質標準的油品專項打擊。

　　針對近期引發熱議的“氣象局停報霾預警”消息，環保部正面回應。相關負責人表示，將完善現有預警會商機制，做到準確有效預報重污染天氣。

　　環保部監測司司長吳季友承認，此前由于氣象和環保部門在評價指標體係、分級標準和發布流程等方面存在差異，導致兩部門發布的資訊有時候存在不一致，經常出現一個預報重污染紅色預警，另一方卻發布“霾”橙色預警。環保部和氣象部門正在進行研究，協商出臺更完善機制，把重污染的預警、分級、發布能夠做的更完善、更有效，讓公眾和地方政府能夠更好應對。

　　作為應對重污染天氣的另一重要舉措，今年京津冀及周邊區域重污染聯防聯控范圍有望進一步擴大。劉炳江透露，更多京津冀周邊傳輸通道城市將會實行統一預警標準。“從實踐來説，每次污染發生時，不止2+18個城市發生污染。如果同一氣象條件下都發生污染，同一問題要用同樣的‘藥劑’，我們認為2+18個城市聯防已經到擴大的時候了。”

　　不少人有疑問，按照目前發布的各地重污染應急措施，每次幾乎都有數以千計的企業停産限産，未來是否還有加強措施實施的空間？

　　劉炳江表示，從目前來看，不少地方的應急措施仍有針對性不強，難以落實的情況，今年環保部會對各地應急預案內容進行科學評估，確保應急減排措施有量，更有效。“衡量減排的效果不是停産企業的數量，而是減少了多少污染物。有的地方説紅色預警期間停産了幾千家企業，量很大，很嚇人。但從我們對各地紅色預警期間用電量的調度來看，下降幅度一般不超過20%。表面上説停了幾千家，但沒完全起到相應的污染減排效果。總體而言，第一要看實際的污染減排效果，不要光看停産的數量。第二現在有關行業應該科學地調度生産，實行精細化減排，措施要可核查、可定量。”（記者 杜希萌）

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責任編輯： 郭潔宇