新華網北京３月１６日電（記者張遙、周劼人）“國家強調實業發展，給很多企業家吃了定心丸。但炒樓可以一夜成老闆，做實業可能十年沒進展，建議從政策上讓企業家主動、快速回歸實業創新。”中國江南控股集團總工程師黃作興代表説。

    長期身處民營經濟發源地溫州的黃作興，對民營經濟最近幾年的發展軌跡深有感觸。“做實業投資大、風險大、見效慢，這種環境下經濟就容易由實向虛，走向樓市、股市，抽幹了‘中國製造’走向‘中國創造’的動力。”黃作興建議，做好幾個方面的“強化”為實業科技創新裝上“發動機”。

    黃作興建議，首先應強化企業創新主體地位，這是生産主體的優勢。其他部門很難具備這一條龍的能力和條件。在新産品研發過程中，企業具備了市場的需求信息、可以進行新産品開發立項，同時具備産品開發和銷售推廣應用能力，善於了解用戶對新産品開發的反饋意見，有利於新産品不斷完善，批量生産。

    黃作興認為，還應強化對企業創新的政策傾斜，完善財政資助、貼息和稅收減免政策，建立健全利益補償機制，嚴把國家高新技術企業審批關，一經批准，１５％的所得稅優惠政策就要兌現。

    “此外，國家對公共檢測、試驗設備的投入也應強化，這個活企業做不了，必須由國家牽頭來做。”黃作興説，建議國家早日建立行業公共新品破壞性試驗和檢測機構，提高新品質量性能的可靠性，加速科技成果轉化為生産力。

    黃作興同時建議，強化創新人才保障機制，加大對優秀科技人才的獎勵金額、政治待遇、住房和生活保障力度。加強知識産權的保護和推廣應用，同時強化科技成果參股和科技金融機制的建設，借“溫州金改區”東風，推進科技金融服務平台，鼓勵開展面向創新型企業的融資擔保業務，例如面向高水平的回國回鄉創業人才，可以發放專項無需抵押擔保的小額貸款作為初創費，開創科技優先的新局面。