新華網北京３月１４日電 農業穩則社會穩，農業興則事業興。出席兩會的全國人大代表指出，要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

    “過去五年，是中央財政‘三農’投入最多的五年，也是農村變化最大的五年。我們村子就是一個例子。”全國人大代表、河北省沙河市欒卸村黨總支書記李長庚説，今後要以農村土地制度改革為突破口，破除阻礙“三農”發展的體制障礙。

    農村土地制度改革，核心是保障農民的財産權益。

    全國人大代表、天津農學院院長邢克智指出，要全力推進農村土地確權頒證，並逐步完善土地流轉法律法規，建立規範化的農村土地流轉市場，保護農民財産權益。

    “從我們合作社的探索看，發展規模經營後，農民變成了股東、工人，獲得了土地流轉收入、工資性收入，年底還有分紅。”全國人大代表、河北省宣化縣元子河農業專業合作社理事長郭建仁説，農村土地確權和有序流轉，是農村的又一次重大改革。

    農村土地制度改革，底線是嚴守１８億畝耕地紅線。

    全國人大代表、黑龍江省人大常委會黨組書記蓋如垠建議，農村土地確權頒證後，應從國家一直到村，層層簽訂耕地保護責任狀，不僅要守數量，還要保質量，一旦出問題，就要嚴格問責。

    我國是人口大國，糧食生産決不能放鬆，必須有效保障糧食和重要農産品的供給。

    “如今，鄉鎮農技、農經、水利方面的站、辦、所等功能嚴重削弱，隊伍相當薄弱。必須高度重視基層農業科技能力建設，提高農業生産力，保障農業增産、農民增收。”全國人大代表、吉林省金都集團有限公司董事長王麗影説。

    對當今種田後繼乏人的現狀，全國人大代表、江蘇省高淳縣武家嘴村黨委書記武繼軍頗為擔心。他説，現在不少年輕人到城裏打工，留在村裏種地的大多是老人，年歲大的連字都不認得，技術也不懂，怎麼搞現代農業？

    代表們指出，要繼續加大“三農”投入，加強農村基礎設施建設和公共服務體系建設，推動城鄉發展一體化。

    全國人大代表、湖北荊州市委副書記李建明説，農業發展的一個重要途徑，就是依託國家級農業産業化龍頭企業，以工業資本引領農業生産標準化、專業化、産業化，走出一條工農共生、城企共贏、城鄉共興的新路子。

    “我在農村工作了３８年，十分了解農村基礎設施的薄弱。”全國人大代表、遼寧省興城市四家村黨委書記張文成説，現在農民生活水平提高了，但村集體拿不出錢改善“軟環境”，希望國家加大資金投入，加強農村垃圾處理設施、醫療設施、文化設施建設。

    城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，要遵循客觀規律，積極穩妥推進。

    “城鎮化建設不是簡單地讓農民上樓，最根本的目的是讓農民足不出戶就能享受到城市的生活。”全國人大代表、駐馬店市市長劉國慶説。

    全國人大代表、江蘇夢蘭集團有限公司董事長錢月寶指出，在城鎮化過程中，地方政府要科學規劃、量力而行，不能搞大拆大建、盲目投資、脫離實際、過度舉債。（新華社記者何雨欣、劉錚、雷敏、李代祥、陳煒偉、李菲）