建行刑一體化證券執法體制

　　昨日，全國人大代表、遼寧證監局局長潘學先在參加新華網訪談時&&，建議研究建立行刑一體化的證券執法體制，強化直接辦案能力。他同時&&，將支持更多中小微企業在新三板、區域性交易市場以及證券公司櫃&市場得到全方位的金融支持和服務。

　　潘學先着重在證券期貨執法體制改革及企業年金運營管理方面提出了建議。

　　一是，針對證券期貨案件調查難、取證難、威懾力不足等問題，建議借鑒海關緝私警察隊伍設置的經驗，研究建立行刑一體化的證券執法體制，實行行政和刑事調查的無縫對接；強化直接辦案能力；研究推進證券執法體系改革，在證監會設立高檢院派駐的檢察官辦公室，實行證券案件指定管轄制度，允許有條件的法院跨區域審判證券案件。

　　二是，建議企業年金通過多渠道投資運營實現保值增值，統籌兼顧，完善配套政策。

　　他同時&&，遼寧將充分利用多層次資本市場，借助市場機制，將本地區的産業優勢、資源優勢進一步整合提升，搞活存量，激活增量，對經濟發展形成強大推動力。

　　搞活存量方面，要加大資産證券化的力度，充分利用好、發揮好遼寧已上市公司這個&&，通過市場化的融資、並購、重組，加速形成行業龍頭，完善産業鏈，同時帶動一批産業集群的形成和聚集。

　　激活增量方面，要發揮多層次資本市場資源優化配置的功能，不斷挖掘篩選和培育新型産業，促進科技成果的轉化。遼寧省將積極推進符合條件的企業在主板、中小板和創業板等交易所市場上市。同時讓更多中小微企業在新三板、區域性交易市場以及證券公司櫃&市場得到全方位的金融支持和服務，促進經濟結構調整、産業升級和創新創業。此外，還將通過積極引導各類基金在遼寧建設中發揮作用，助推東北振興。

　　潘學先介紹，目前遼寧共有69家境內上市公司，總股本630億股，市值約3300億元。其中38家是裝備製造業，佔比55%以上，特色鮮明、行業龍頭較多，同時上市公司大多數是國有企業轉制上市而來，國有成分較重。

　　到2012年末，遼寧有3家證券公司，217家證券營業部，居於全國第八位，投資者人數311萬，交易額2萬多億元。有期貨公司7家，營業部103家，在全國佔比第七位和第二位。還有20多家期貨交割庫，年交易額23萬多億元。