新華網北京３月１１日電（記者姚玉潔、華曄迪）新型城鎮化不僅要關注配套制度建設，也要解決巨量資金需求。全國政協委員、浦發銀行行長朱玉辰&&，作為我國金融體系的主要力量，商業銀行必須站在國家全局的角度，準確把握新型城鎮化建設特徵，加快響應步伐，不斷創新服務內容和方式，為國家新型城鎮化建設“找到錢”“用好錢”。

    按照國家發展改革委的規劃測算，未來我國新型城鎮化將增加２億－３億城市人口，所需的配套資金將達到４０萬億元左右。

    朱玉辰認為，新型城鎮化建設融資有三大特點：一是資金需求量大，二是建設周期和投資回收周期較長，三是投資項目部分甚至全部體現為社會效益而非直接的經濟效益，需要通過多元化金融服務為城鎮化提供資金支持。商業銀行作為中國金融體系中的主要力量，在金融支持新型城鎮化建設中要發揮主導作用。

    “首先要通過創新加大信貸支持。”朱玉辰説，對具有公益性質的城鎮基礎設施建設和大學城、醫院等的建設，要創新信貸管理制度，探索收費權質押管理等辦法，尋求有效的信貸投入方式；探索土地流轉收益和土地承包經營權抵押的方式，創新並完善包括土地抵押在內的新型信貸政策；制定城鎮化金融專項業務經營風險偏好，設定風險容忍度，加大城鎮化金融的信貸支持。

    融資方式過於單一是制約新型城鎮化的一大瓶頸。２０１２年底，地方政府債務的７４．９％來自於銀行貸款。朱玉辰建議，商業銀行要通過大力發展投行業務、城鎮化産業基金託管等方式，引導社會資金參與國家新型城鎮化建設；通過探索以信託理財和設立資金池的方式，吸引保險資金、養老基金、ＰＥ基金、海外資金等參與城鎮化建設；通過推進基礎設施資産證券化，盤活銀行中長期資産，為大型項目提供更多的融通資金；通過打通股權和債權等金融市場，以多元化的融資方式支持城鎮化過程中的基本建設資金需求。

    朱玉辰還建議銀行為地方政府提供一攬子綜合性金融服務。目前，多數地方政府主要依靠政府平台貸款融資，同時過度依賴土地財政融資。隨着債務量的增加，這種融資模式不可持續。“商業銀行要努力協助各級政府做好資金籌措計劃，積極運用各類社會資金，滿足長期項目的資金需求；要通過時間和期限的合理安排，創新並不斷豐富融資工具，協助地方政府防範和管理好金融風險，當好地方政府的金融顧問。”