北京代表團分組討論時，全國人大代表段強建議，“帶薪休假應該由黨政部門帶頭實施”，並督促北京的書記市長帶頭落實帶薪休假。

    前不久，《國民旅遊休閒綱要（2013—2020年）》正式發布，明確提出到2020年基本落實職工帶薪休假制度。事實上，《職工帶薪休假條例》早在2008年就已實施，但現實中常常遭遇落實難的尷尬。段強代表的建議道出了落實難的一個瓶頸，即與“示范效應”有關。

    從工作有張有弛角度看，適當保證公務員的休假權，才能讓他們有旺盛精力投入到日常的工作中。一些黨政機關中，領導不帶頭休假，普通職工也大都不好意思申請。因此，在確保公共服務品質的前提下，不妨自上而下打破“想休卻不敢休”的怪圈，層層示范好、落實好帶薪休假制度。

    示范效應還體現在黨政機關對企事業單位，特別是非公有制企業的帶動上。針對一些民營企業中的勞動者，這種帶動更應體現為依法監督檢查與加強對休息權的法律援助上。這樣才能最終在全社會形成合理的帶薪休假氛圍，進而有利于改善民生、刺激消費、引導親情社會的回歸。  周稀銀