□關於首都經濟圈

　　京津冀尚缺乏健全協調機制

　　李士祥&&，世界城市發展史表明，城市群不僅已經代表國家成為參與全球競爭的綜合單元，而且也是帶動區域協調發展的核心載體。在國家主體功能區戰略中，京津冀佔據重要位置，打造首都經濟圈就是促進京津冀區域協調發展的重要途徑。

　　京華時報：目前首都經濟圈的進展如何？

　　李士祥：打造首都經濟圈是區域協調發展的內在要求。目前，三省市發展缺乏完善的協調機制和企業跨地區轉移的利益共享機制。在功能定位、産業鏈條、資源整合、空間布局、人口分佈等方面不統籌、不協調、不互補。發展階段的較大差異導致北京向周邊地區的産業轉移很困難。2012年北京市技術輸入流向中，26.7%留在北京，56.3%流向外省市，17%出口。其中，輸入到天津的只有0.8%，輸入到河北的僅佔2.4%。

　　京華時報：首都經濟圈的大規劃什麼時候出來？

　　李士祥：其實我們已經有了一個大的規劃，包括産業布局、基礎設施、結構調整。實際上，很多人口的問題是從屬在産業結構下面的，有什麼樣的産業就會聚集什麼樣的人口。目前，河北正在研究，北京市規劃委參與其中。但不是簡單的問題。我舉例説下，比如北京要建的新機場，三分之二的面積在北京的土地上，而三分之一在河北的土地上，目前國家發改委成立了專門的領導小組，將統籌研究北京和河北的新機場布局問題。

　　京華時報：您認為首都經濟圈會為北京帶來什麼變化？

　　李士祥：比如現在的空氣污染治理，就需要首都經濟圈發揮作用，實現聯防聯控。此外，北京還有一個問題，就是水資源方面。去年，北京人均水資源擁有量只有193.3立方米，解決北京水資源緊張問題除了自身嚴格水資源管理外，還需要建立跨區域的水資源保護機制和生態利益補償機制。概括起來説，以首都城市為核心的經濟圈，不僅能履行首都職能，而且能成為經濟增長和城市化的主流形態。首都有條件成為國際重要的經濟、金融、商貿中心和跨國公司的控制中心。（記者文靜）