新華網北京11月10日電 國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平在今天舉行的十八大記者招待會上説，總體來看，我國基本公共服務的制度框架已經初步形成。

    張平強調，黨中央、國務院高度重視保障和改善民生，特別是要加快實現基本公共服務的均等化。胡錦濤總書記的十八大報告中，在人民生活全面提高這一個目標裏面，第一句話就是基本公共服務均等化總體實現。這也就是説，到2020年，我們必須實現這個目標。

    張平指出，近年來，我國加快了公共服務體係的建設，大幅度地增加了公共服務的財政投入。從2007年到2011年，教育、社會保障、就業、醫療衛生、住房、文化體育這些方面的財政支出累計達到了12.7萬億，年均增長幅度是26.3%，這個增長幅度大大高于財政支出的增長幅度。

    張平進一步介紹，在教育方面，九年制義務教育已經完全實現，現在每人平均接受教育的年限已經超過了9年。

    醫療衛生方面，特別是經過過去3年的醫藥衛生體制改革攻堅，應該説取得了重大的突破，醫療衛生服務的體係逐步健全，基本醫療保險已經覆蓋了13億人口。

    張平還特別介紹了保障性住房的建設。他説，這幾年加大了保障性住房的力度，包括廉租房、公租房、棚戶區的改造，農村危房的改造。今年確定的700萬套以上的開工目標到10月份已經實現，今年基本建成的目標是超過500萬套，這個目標也已經實現。這幾年累計，實際上保障性住房基本建成了一千萬套以上。

    我國社會保險已經實現了制度的全覆蓋。張平特別提到新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險。在提出這一項制度開展試點的時候，當時研究實現這個目標的年限是到2020年，後來根據經濟的發展、各地試點進展的情況，我們提出能夠爭取提前三年，到2017年實現制度的全覆蓋，農村的養老保險和城鎮居民的養老保險。在制定“十二五”規劃的時候，我們覺得，要讓人民共用改革發展的成果，步子邁的還應該更大一點，在“十二五”期間實現制度的全覆蓋。實際現在執行的結果，到今年的10月份，已經實現了制度的全覆蓋。這比當初制定這一項計劃的時候整整提前了八年。

    張平表示，胡錦濤總書記在十八大報告中提出到2020年基本公共服務均等化總體實現，這是一個更高的目標。所以在今後的一個歷史時期，還需要繼續加大這方面的投入，加大這方面的工作力度，尤其是對農村、對西部地區、對于困難地區，要加大幫扶的力度，要實現城鄉統籌，實現在困難地區、西部地區也能夠讓人民群眾享受到均等化的基本公共服務。