新華社鄭州4月28日電　題：許昌“老倔頭”：夕陽紅讓文明城市更添彩

　　新華社記者 孫志平、林嵬、史林靜

　　“一群老頭子，臂戴袖標子，不在家裏抱孫子，成天遛街‘找茬子’。”這個順口溜説的是全國文明城市許昌，有一群退而不休、沒有報酬卻時刻關注民生、為城市管理建言獻策的“老倔頭”，當地市民也稱他們為“編外老城管”。

　　這群愛管閒事的“老倔頭”實際上有個正式的名字：老幹部城市管理督導團。他們的任務就是參與城市管理，專找城市各個角落的不文明現象，以及協調督辦群眾反映的熱點、難點、焦點問題。

　　“魏都區部分家屬院沒有主管單位，長期缺乏投入，63%的庭院存在路面破損、下水道不通、綠地被毀、缺乏安全設施等問題。”這是督導團四分團一份調研報告的內容。

　　“接到群眾反映後，我們開始實地調研，將調研情況向魏都區有關部門反饋，政府的力度很大，前後對50個庭院進行改造。”説起自己的“戰果”，四分團團長林同春很自豪。今年70歲的他，走哪兒都會把督察證戴在身上。“只要一説是老幹部督導團的，他們都會聽，老百姓認這個。”林同春説。

　　談及老幹部督導團成立的初衷，一分團團長彭福全最有發言權。上世紀90年代初，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的持續發展，許昌的城市建設管理遇到了許多新情況、新問題。

　　“由于城市基礎設施欠賬較多、管理長期滯後，群眾素質一時還不能適應城市管理新形勢的需要。面對龐大的工作量，僅靠市城管局的力量遠遠不夠。”時任許昌市城管局局長的彭福全説，當時他們想到了離退休老同志這股重要力量。

　　“老同志工作經驗豐富。而且，退休後，他們生活在群眾之中，是聯繫群眾的天然紐帶。”彭福全説。經過政府批準，1997年4月，由80多名離退休幹部組成的城市管理督導團成立了。

　　“整整20年，我們這個團隊陸陸續續有300多人，‘現役’人員80多人，平均年齡70歲。”退休後，彭福全也毫不猶豫地加入了這個隊伍。

　　剛開始，督導團的工作也曾不被很多人理解。“去勸説商戶拆掉違建小棚子，都會被指著鼻子罵，説我們是90年代‘新土匪’‘雇傭軍’。”二分團聶啟讓説，“經常需要反覆溝通，宣傳解釋政策，既然來到這個團，就要放下官架子，不怕碰釘子。”

　　“現在群眾有困難就找我們，也不喊土匪了，見面就端茶倒水。”聶啟讓説，“我們這些老頭子就愛啃硬骨頭。

　　群眾態度的轉變，源于督導團成員20年來的堅持。調研中，他們有時步行，有時騎車，少者十幾裏，多則二三十裏，一轉就是幾個小時。

　　一分團在毓秀路實施沿街商戶聯戶自我管理；三分團與長村張屯南社區加強對村容村貌的整治；五分團協助轄區解決學校周邊交通擁堵問題……

　　從初創階段無辦公場所、無辦公經費、無交通通訊工具的“三無”艱苦條件中一路走來，這些“銀發督導員”克服了工作條件艱苦、督導經驗不足、個別人不理解等重重困難，成為許昌市城市管理和文明創建工作中一支不可或缺的重要力量。

　　不完全統計，20年來，全團共參與宣傳、巡察近70000人次，參與調研5000多人次，提出各種意見、建議2200多條，協調解決各類問題、化解各種矛盾25000多起。彭福全説，“每一個數字背後都有故事，這些數字真正體現了全國文明城市要創建為民、創建靠民、創建成果由人民群眾共用。”

　　不久前，83歲的程長青剛被“強制”退了團。作為三分團的前團長，他有很多不舍：“20年了，不分上午下午，天天騎著車去調研，怎麼就不讓幹了呢。”程長青説，宣布退團名單的時候，好幾個團友都哭了。

　　“對一些年齡大的，我們都要勸退。畢竟年紀大了，也要為他們的身體考慮。”彭福全説。但有的人離開，又會有新的“老倔頭”進來，在許昌的文明創建中，這一抹夕陽紅的色彩從來不曾黯淡過。

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