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實施精準貨幣政策穩預期
2018-10-12 作者: 來源: 第一財經日報

  今年7月底召開的中央政治局會議定調了下半年宏觀經濟政策,並針對當下內外形勢提出“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”六大目標,近期&&的系列金融、財政等方面的經濟政策,無一不是圍繞這一主題展開。

  長假最後一日,央行宣布從2018年10月15日起,下調大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點。此舉與此前系列政策目的一致,旨在合理引導市場預期及提振對實體經濟支持。

  這是年內第四次降準,且幅度之大超過以往,按照下調存款準備金率1個百分點計算,降準所釋放的資金除部分用於償還10月15日到期的約4500億元中期借貸便利(MLF)外,還可再釋放增量資金約7500億元,也就是説本次降準實際可以釋放萬億資金。

  此番節後前一天宣布降準,首先被想到的是應對7天長假外圍市場較大的變化。的確,節日期間外圍市場遭遇了股匯雙殺,境外主要股市紛紛走低,且跌幅不低,其中恒生指數累計下跌4.11%,預計可能對8日A股開盤産生較大影響。

  事實上,降準對股市的刺激是間接的,也未必能帶來股市的大幅走高,影響主要是情緒方面的,目前在於緩解市場緊張情緒,穩定股市預期。且在外部利率攀升,美國國債利率達到近7年高位,而美元再度升值環境下,央行繼續降準,顯示央行政策已經明確地以穩定國內經濟和金融市場為主。至於人民幣匯率,從外匯局公布的數據看,9月我國外匯市場繼續保持總體平穩態勢,由於本次降準彌補了銀行體系流動性缺口,優化了流動性結構,銀根並沒有放鬆,市場利率穩定,所以不會形成貶值壓力。

  因此,就實質性影響而言,此番降準對實體經濟更大一些,因為定向降準主要是為了緩解中小微融資難、融資貴的問題。且降準和近期支持實體經濟的系列舉措是一貫的,在8月31日金融委辦公室召開金融市場預期管理專家座談會後,央行又在9月18日召開了民營企業金融服務座談會,9月27日,國家主席習近平在遼寧忠旺集團考察時稱,黨中央毫不動搖地支持民營經濟發展。

  今年以來,受去杠桿政策等因素的影響,前期部分熱衷快速擴張和並購的民企出現了流動性問題,不少企業被迫變賣資産、股權來還債,有的甚至發生控股權變更,少數企業還存在經營惡化甚至退市的風險,投資者和民眾也受到牽累和損失。可以説,降準對流動性緊張的民營企業而言,堪稱“及時雨”。

  更為重要的是,提振實體經濟對於股市、匯市問題都是治本之策。如果經濟能保持持續穩中向好,並向市場傳達這樣的預期,股市、匯市就不足為憂。因此,當前繼續保持流動性總量均衡合理,維護市場利率正常運行就顯得十分必要,由此亦可穩定市場參與主體信心。以匯市為例,通過精準貨幣政策支持中小微企業,優化經濟結構,推動高質量發展,等於令經濟基本面對人民幣匯率的支撐更加鞏固。

  當然,中國經濟也應該避免回到大水漫灌強刺激的老路,貨幣政策支持實體經濟時要注重定向調控,為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。而且,面對當前經濟穩中有變的發展形勢,為達到穩預期和穩增長目的,除了保持流動性合理充裕,還需要更多的政策配合,包括持續推動減稅降費的財稅政策等方面加大力度,綜合施策以取得更好效果。

 

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