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莘莊工業園區:制造業高地 工業園綠地 居住區福地
2018-08-10 作者: 曉麗 來源: 經濟參考報

  回望2018上半年,上海市莘莊工業園成績不菲:1-6月完成工業生産值443.15億元,同比增長3.7%;完成增加值174.14億元,同比增長12.86%;完成財政總收入96.6億(含免抵23.96億),同比增長21.7%;新增總投資1000萬元以上項目4個,新引進先進制造業項目7個,新增跨國公司地區總部1家,完成到位外資1.16億元,完成內資注冊15.3億元人民幣。

  筆者深入調研發現,莘莊工業園的成功不單單是所處地理位置優良,更和園區管理者長期以來合理的規劃發展、對園區內所産生問題迅速排查和解決以及不斷優化園內産業結構、努力打造新型生態文明工業園區密不可分。在十多年的時間裏,莘莊工業園漸漸發展成為本地工業園區中的排頭兵,成為全國中型工業園區的模范先鋒。

  多元服務建設“全生命周期”服務體係

  園區如同一個“小社會”。在充分了解園區內企業和居民面臨的各種難題,又“好而快”地解決這些營商環境方面的短板和弱項,構建以企業為中心的係統性服務體係,這無疑是對園區管理的一大挑戰。

  首先,莘莊工業區縮短了行政審批時間,促進項目落地,閔行區政府縮短“三委一局”項目評審等主要環節的審批流程。同時破解共性難題,完善園內交通,優化公交線路;利用工余廠房,建立危廢臨時轉机站;大力改善園區水環境面貌,標本兼治,告別“臟亂差”河道等等。

  園區投資將近25億元建設17萬平方米、4031套不同類型的全裝修租賃公寓,解決園內員工與居民住房難的問題,真正做到“築巢引鳳”,留住人才。

  高技能人才是工業區企業發展的骨幹力量,為了確保“精準匹配”,今年園區主辦了“夢想莘工,活力電機”專場招聘會,攜同相關專家志願團為上海電機學院臨港校區的畢業生帶來了近百余個專業對口的優質企業崗位。

  此外,閔行區就促中心還建立了上海市青年(大學生)職業訓練營項目,讓即將進入工作崗位的青年人體驗不同職業,掌握專業技能,同時積累工作經驗,學習求職技巧和職場禮儀,為成為優秀的復合型人才奠定基礎。

  另外,為每家企業配備服務專員,提供政策咨詢等相關服務,幫助企業解決日常運營中遇到的各類問題;還為園區企業提供與金融機構的對接平臺,精準服務企業,不斷提升園區軟實力。

  對此,莘莊工業區黨工委書記、公司董事長李建華表示,説了慢做和説了快做是兩回事,要及時地説到做到。的確,就如他所説,莘莊工業園區的這些舉措就像是一場場“及時雨”,不僅及時解決了園內的各種難題,也樹立起可靠的政府形象。

  多管齊下創造生態文明工業園區

  綠水青山就是金山銀山。作為現代化工業園區,在發展經濟的同時還要保護園區內生態環境,全面打好工業區污染防治攻堅戰。

  在很多人的印象中,工業區的河道是黑臭的。但是在莘莊工業園區,河道綜合整治讓園內的居民和員工享受到不一樣的工業園風光。

  從2013年以來,莘莊工業園對園內邱涇以及橫沙河等數條河道全面治理整改,拆除河道旁違章建築,將過于茂盛的沿岸雜樹去除,治理河道寬度,疏浚河道土方並新建護岸。同時向園內企業大力宣傳河道整治的重要性、緊迫性,除了逐一排查沿線雨水口,突擊檢查排污管道之外,要求企業嚴格自律,共創美麗園區。

  通過幾年來各參建單位的共同努力,重污染河道治理已經初見成效,黑臭現象已經消除,河道面貌得到基本改善,今後還將引清調水,進一步改善河道水質。通過最新調查,群眾滿意度測評從原來的70%提升到了90%以上。

  河道治理是一項長期而艱苦的整治過程,園區方面攜同第三方養護單位嚴格按照“定人、定崗、定河段、定標準”的要求加強管理養護,鞏固提高整治成效,爭取到2020年基本消除劣五類水體。

  在空氣污染整治方面,自2015年開展VOCs有機廢氣減排工作以來,工業區已經累計敦促52家企業完成了一廠一方案的編制評審工作,39家企業完成了工程改造工作,累計減排VOCs有機廢氣3457噸/年。

  另外,園內建立重污染天氣預警應急機制,成立領導小組,明確職能部門,有效應對重污染天氣。

  工業區中的餐飲業雖然數量不多,但大多數選址在居民樓下,油煙問題較為突出。2013年在區環保局的帶領下,區局、工業區和餐飲業三方共同出資,試點餐飲業聯合高空排放模式,取得了很好的效果,基本上杜絕了油煙擾民的現象。

  打擊危險廢物的非法轉移與傾倒是國家部署的工業區11個污染防治攻堅戰之一,園區不斷加大對危廢産生單位日常監管和巡查的力度,有效防治危廢非法轉移與傾倒的行為。同時考慮到産廢單位的實際困難,建設了危險廢物收集、貯存、轉運站,為園區內年産危廢量10噸以下的企業解決後顧之憂。

  園區內不斷進行産業結構調整,在工業園和政府等多方努力下,園內各方面環境指標逐年向好發展,地表水品質逐年進步,綜合所有監測數據,工業區的大氣環境品質基本達標,2017年環境空氣品質優良天數為290天。

  從基層出發實現居民全面自治

  工業園區的發展與建設伴隨著人才引進,園區內融合了來自五湖四海的居民,他們生活習慣不同,結構層次不同。隨著居民對物質生活、精神文化的需求不斷提升,對社會管理服務要求也在不斷提高。對此,莘莊工業園積極探索社會治理模式,注重發揮自治功能,引導居民有序參與,共創家園。

  以園區內的南郊別墅小區為例,其中為數過半的外來常住人口為隨子女來滬居住的老人,主要任務就是幫助子女照顧孫輩。對于生活圈已經很小的他們來説,生活環境的改變直接使他們和社會隔絕,文化和生活習慣的差異時常使他們産生孤獨感。

  居民區黨支部發現,這群老年“滬漂”大多數是退休幹部職工,他們經驗與閱歷都很豐富,仍有積極為社會貢獻余熱的熱情。黨支部組織他們建立了“南郊別墅新上海人俱樂部”這一居民自治組織。他們想群眾所想,説群眾所説,既接地氣,又能發揮骨幹作用。俱樂部中的老年“滬漂”通過參加社區活動走出了“圍城”,拉近了鄰里的距離,創建了全新的朋友圈,找到了新的樂趣,居民鄰里關係更加和諧。

  社區治理中,黨組織是核心,起到領導、指引、統籌和保障作用,引導各方力量有序參與。社區中的黨員模范能夠起到帶頭作用,積極參與小區治理。在清理樓道、非機動車亂停放、垃圾分類、綠地種菜等整治行動中,黨員則是一面旗幟、一個標桿。堅持黨建引領,黨組織與居民們齊心協力,改善生活環境並不是夢想。

  居民是小區的主人,為讓更多居民參與社會自治,黨組織搭建好各類平臺,挖掘社區自治潛能,凝聚起各方力量,參與社會共治,收效良好。

  2010年4月,國家生態工業示范園區建設協調領導小組辦公室組織專家對上海市莘莊工業區創建國家生態工業示范園區工作進行現場驗收,認為上海市莘莊工業區完成了規劃設定的階段目標和任務,基本條件和主要指標達到了國家《綜合類生態工業園區標準》要求。根據專家驗收意見和公示情況,經環境保護部、商務部、科技部研究,批準其成為國家生態工業示范園區。莘莊工業區黨工委書記、公司董事長李建華説:“園區産能大,經濟發展好,成績好,壓力就大,但是壓力大了動力就大了。”期待莘莊工業園區交出更讓人滿意的答卷。

 

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