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穩定市場預期須強化政策溝通
2018-08-09 作者: 陳濤 來源: 經濟參考報

  當前經濟面臨的內外部環境復雜多變,對經濟均衡形成重大幹擾,但我國巨大的市場容量和長期穩定發展的深厚積累,可以應對各種內外部衝擊。盡管如此,仍要警惕各種噪音引發市場情緒波動,進而影響到經濟穩定性。

  經過四十年改革開放,我國經濟總量已穩居全球第二,國民經濟體係和門類基本齊全,科技和創新實力也有長足發展。圍繞著我國近14億人口吃穿住行所形成的巨大市場容量,是國民經濟得以長期穩定發展的基礎,也是有效應對各種內外部衝擊的物質保障。不難發現,突如其來的外部衝擊存在必然性,但這種壓力完全可以被中國經濟日漸增強的韌性所消化,並將進一步凝聚全民共識,轉化為我們深入推進改革開放的動力。

  當前,需要高度警惕市場情緒波動。毋庸置疑,我國經濟金融體係非理性交易空間日益狹小,資金鏈條趨緊,這既是市場出清的必然過程,也完全符合市場預期和經濟學規律。但在外部衝擊和內部轉型發展雙重壓力作用下,個別領域風險釋放引發了市場情緒波動,且受到互聯網資訊即時傳播的加速和放大,市場風險偏好出現了再平衡,對市場均衡形成了一定衝擊。無論是債券市場違約,還是互聯網金融風險事件,市場情緒波動往往會導致市場運作超調,甚至還會出現合成謬誤的非預期結果。不難發現,近年來各種市場異動都存在市場情緒的內在驅動,各種資訊魚龍混雜,真假難辨,市場情緒出現了跳躍式中斷點,並引發非理性的行為和結果。

  確保穩定市場情緒,就必須穩定市場預期。市場預期是經濟主體行為重要自變數。穩定的預期會形成穩定的經濟行為,信任關係得以建立,行為就可以被預測。這是現代信用社會建立的基礎。現代社會常見借與貸的分離、買與賣的分離,如果沒有穩定預期為支撐,那麼勢必分崩離析。各種不同類型、不同性質、不同規模經濟交易所形成的復雜經濟社會網絡的穩定性,相當程度上取決于預期的穩定性。無論是應對1998年亞洲金融危機,還是應對2008年國際金融危機,穩定市場預期都是實施一籃子政策措施的重要前提。只有穩定住市場預期,市場情緒才會穩定,市場交易才會回歸常態,社會經濟行為就可以被基本預測,政策傳導環節就可以被合理跟蹤,進而政策措施和政策效果的基本邏輯關係得以建立。反之,政策措施與政策效果之間的因果關係就可能被拆解,甚至還會出現政策措施與政策效果之間不同步的情況。

  要穩定市場預期,必須強化政策溝通。過去熱點城市房價非理性上漲,不乏一些輿論推波助瀾,各種誇張標題、案例教育等營造出房地産市場供不應求的緊張氣氛。而資本市場異常波動,也越來越與網絡時代各類資訊鋪天蓋地卻真假難辨有關。這些情況反過來充分表明,加強政策溝通對穩定市場預期的積極意義。事實上,政策溝通已逐步成為現代國家治理的重要組成部分。政策溝通的好處在于,清晰傳達政府的政策目標,澄清社會上各種關于政策不正確的分析和言論,減少政策落地後的市場非預期行為,促進政策效果最大化。

  要做好政策溝通,必須在重大政策發布時,第一時間通過權威媒體進行政策解讀,密切跟蹤市場反應,適時披露政策落地進展和實施效應,及時針對網絡和社交媒體的不實和不正確言論進行公開澄清。同時,也要保持政策的穩定性和連續性,努力推動市場主體圍繞政策目標形成良性預期。

 

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