近年來，黎平縣洪州鎮積極探索基層自治，創新自治機制，以修訂村規民約為契機，洪州鎮塘衝村、九厥村、歸歐村加強草苗村寨民間習俗自我管理，深化禮、德、法合治，結合區域生産生活實際和村民意願，三村協商制定《聯合公約》，築牢民族共同體意識，推進三村文明新風尚。
黨建引領聚合力，支部聯動促治理。塘衝、九厥、歸歐三個自然寨村民多數為草苗，傳統習俗、飲食習慣相同，互通嫁娶，村規民約修訂之初，三村分開制定，導致了習俗相同、規定不同，為村民自治帶來了很多困難，也導致了管理盲點較多。為化解困難，將三村緊密聯合，該鎮鎮黨委、鎮政府積極引導三村聯合自治，在三村黨支部聯合發力下，探索推動村寨治安聯防、矛盾糾紛聯調、普法宣傳聯做、特色産業聯建、生態環境聯守、移風易俗聯同，以機制融合提升基層治理軟實力為抓手，拓寬自治路徑，讓基層社會治理難題迎刃而解，也為更好執行《聯合公約》打下了堅實基礎。
人大代表齊發力，調查研究定方向。該鎮人大深化整合人大力量，充分發揮代表來自基層、熟悉基層的優勢，由鎮人大主席牽頭，帶領主席團成員、片區代表組成調研組，到塘衝、九厥、歸歐通過聽取匯報、召開座談會、個別走訪等方式集思廣益，了解風土民情，找準方向，凝聚共識，發動群眾力量共同參與村規民約調研工作，深入洞悉村民對《聯合公約》的接受程度，了解執行情況，加強對此次村規民約工作的指導和監督。同時，片區人大代表主動擔任講解員和執行員，解民惑，宣共治，牽頭建立紅白理事會，制定科學合理的紅白事標準規范，讓村規民約成為群眾辦理婚喪嫁娶事宜的“鐵杠桿”。
村民自治當主角，齊心協力保執行。《聯合公約》按照“群眾決策、群眾執行、群眾監督”的原則，在尊重群眾意願的基礎上重新修訂完善村規民約，將“一村一約”改為“三村聯治”。修訂之初向黨員、寨佬、鄉賢、村民代表等廣泛徵求意見，通過群眾大會、院壩協商會、鼓樓會等與群眾面對面溝通協商，修訂出一係列符合實際、貼近群眾、尊重習俗、實在管用的公約條款，使得群眾主動理解、尊重、執行公約條例，進一步激發村民自治主人翁意識，保障聯合公約在促進鄉風文明、破除陳規陋習上發力見效。
經過廣泛集民意、匯民智，將安全生産、社會治安、鄰里關係、尊師重教、紅白喜事等納入公約內容，其中最為顯著也是群眾最為關注的是將“合約食堂”模式納入公約重要內容，通過控制宴席天數、控制桌數、控制菜數、控制禮金數，實現減少辦酒成本、減少辦酒門類、減少安全隱患、減少環境污染，杜絕村民相互攀比，減少鋪張浪費，降低村民辦酒席成本，以實際行動破舊立新，移風易俗，樹立村寨文明新風。
此三村修訂《聯合公約》既體現了村民的智慧，也是對現有村規民約修訂形式的有益補充和完善，是一次自治和法治的融合，更是草苗村寨對傳統文化、生活習慣的調整，使得村民在尊重傳統的同時更好的適用現代生活的節奏，共同創建一個和諧、文明的美麗村落。（黃青青）
