新華網重慶12月23日電（邵以南）九龍坡是重慶的工業大區、強區，擁有30余公里的長江岸線以及3條次級河流，打贏污染防治攻堅戰責任大、任務重。在本輪生態環境監管體制改革中，構建智能化的問題發現及風險監測機制，成為當地全面提升生態環境治理效能的重要抓手。

　　近年來，九龍坡區生態環境智慧監管能力建設明顯提速。生態環境部門充分運用現代信息技術和科技手段，推動發現問題精準化、監管精細化、決策科學化，逐步實現了生態環境監管及治理由“被動應對”向“主動保障”轉變，由傳統經驗向現代高科技轉變，由單一監管向立體管控轉變，生態環境質量持續改善。截至今年12月22日，九龍坡區空氣質量優良天數達300天，連續4年穩定在300天以上；集中式飲用水源地水質達標率100%；長江九龍坡段穩定保持Ⅱ類水質。

工作人員查看“高空瞭望”電子監控。新華網發

　　環境監管有了“智慧大腦”

　　日前，在九龍坡區生態環境局大氣環境綜合管理指揮調度中心，工作人員打開“高空瞭望”電子監控。數據和視頻清晰顯示，科園四路堵車，導致車輛怠速過程中的尾氣排放濃度和排放量比正常行駛時增加，影響空氣質量。工作人員馬上&&交巡警進行交通疏導，很快，這條路就變暢通了，空氣質量指標數值也大幅下降，整個過程不到半小時。

　　“大氣環境綜合管理指揮調度”系統，是九龍坡區環境監管信息化應用系統的一部分。大氣環境綜合管理指揮調度中心，接入了19套高空瞭望電子監控、2套機動車尾氣遙感監測設施、13個區級（鎮街）空氣質量自動監測標準站、67個微觀監測站等的監測數據，實現了全區大氣污染源頭監控全覆蓋。得益於海量數據實時採集、分析研判及智能預警，九龍坡區今年以來累計發布大氣污染預警信息310條，均實現交辦、整改、覆核“閉環調度”。

　　“系統和鎮街、區級部門終端相連。我們落實網格化監管，一旦發現問題，便可利用手機短信、電腦終端、微信群實時調度協調，要求工作人員半小時內到場核實，兩小時內辦結。大大提高了問題發現、處置的效率和針對性。”九龍坡區生態環境局相關負責人説。

　　在九龍坡，環境監管信息化應用系統目前已完成一期建設，建成大氣環境綜合管理、網格化監測及預警&&、固體廢物智慧監管信息&&、飲用水源保護區視頻監控等9個信息化子系統，基本實現水、氣、聲監測數據實時採集。這些數據在區級生態環境大數據中心整合、應用，密織成一張反映全區各類生態環境要素狀況及發展趨勢的“感知網”，讓環境數據資源服務於環境決策、監管執法全過程。

執法人員運用無人機排查企業排污情況。新華網發

　　科技裝備“加持”提升治理精度

　　銅罐驛鎮位於長江邊，轄區內金竹溝蜿蜒至長江。從今年8月開始，周邊居民陸續注意到，原本清澈的小河溝變得渾濁起來，偶爾散發出難聞的氣味，尤其到了夜間，金竹溝排口還會流出一些乳白色的液體。一位市民實名向生態環境部門進行了舉報。

　　九龍坡區生態環境局立即組織執法人員、監測人員展開明察暗訪。經過對現場水質取樣，初步判定為由企業違法排污。

　　但污染源在哪呢？由於金竹溝沿線居民住宅與企業交叉混雜，加上河道個別位置水況複雜，給調查取證帶來很大的麻煩。

　　關鍵時刻，執法人員攜帶的無人機和無人船發揮了作用。執法人員跟隨無人機偵查情況摸排，快速鎖定了沿線一家食品企業污水處理站外，靠近金竹溝河道邊排水口存在大量溫熱且伴有明顯臭味的乳白色液體。

　　監測人員啟用無人船進行採樣監測，結果顯示，廢水中化學需氧量、氨氮排放濃度分別超標89.8倍、18.3倍，為後續立案調查提供了確鑿證據。

　　“運用多種科技執法手段輔助偵破環境違法案件，這在過去是不多見的。” 九龍坡區生態環境執法支隊負責人説。

　　科技裝備的廣泛應用，有助於掃除環境監管盲區和死角，推動精準治污、科學治污、依法治污，讓違法排污行為無所遁形。

　　今年年初，執法人員運用多功能激光雷達掃描技術，準確定位了某排污企業，10分鐘內找準污染源頭。該企業停止排污後，臨近的二郎站點空氣質量監測數據明顯下降，其中PM2.5降低近50%。

　　前段時間，執法人員在使用環境監測走航車巡查時，發現某烤羊莊顆粒物排放超標，隨即趕赴現場督促其及時封閉烤羊區域，清洗油煙凈化設施，1天之內完成整改，烤羊油煙實現達標排放。

今年11月24日-25日，重慶市首次舉行以環境應急能力為主題的大比武。這是比武期間九龍坡區生態環境局展示科技裝備。新華網發

　　科技賦能執法機制創新

　　科技為九龍坡區環境執法機制創新提供動能。

　　具體工作中，當地積極落實行政執法全過程記錄的要求，依託環境監察移動執法系統，做到全區所有現場執法任務、投訴、行政處罰三項業務信息互聯互通；大力推行“非現場執法監管”，今年以來，執法部門通過在線監控獲取重點排污企業污染物在線監測數據56萬餘條，自動監控數據超標（異常）督辦信息338條，及時督促企業完成問題整改。結合“正面清單”“微違免罰”“分級管控”等柔性執法機制，為企業騰出更多抓生産、抓發展的時間，提升了監管對象滿意度。

　　科技也是環境應急能力建設的重要抓手。當地強化應急準備、物資儲備，構建起“2+15+N”（2個區級庫，15個鎮街園區庫，若干個企業庫）環境應急物資保障體系及保供機制，配備了水上飛翼、無人採樣船等科技裝備，攔油索、吸油氈等應急物資儲備多點分佈、儲備充足，為應急處置提供了強有力的支撐。

　　針對藍天保衛戰、飲用水源地保護、沿江企業排查、片區集中整治、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒等污染防治攻堅戰專項行動，九龍坡特別注重運用信息化手段調度推進。九龍坡區固體廢物智慧監管信息&&，將1400余家涉固危廢單位納入&&管理，構建可視化的“産廢-轉移-處置”全過程閉環監管數據網，採用“一企一檔”“一物一碼”等全過程監管跟蹤，實現危廢管理全程可追溯、全程可留痕。對危險廢物貯存超期、聯單簽收異常、處置量負荷等問題，及時發出預警。

　　“環境執法從以前的‘坐等上門’變為現在的‘主動發現’‘主動保障’，使監管關口前移、觸角向下延伸。”九龍坡區生態環境局負責人説，由此，讓監管跑在了風險和事故前面。