由北京走向全國的“門前三包”責任制，近年來面臨着新環境、新挑戰。在“新門前三包”的具體方案&&前，一些地區已率先開展探索創新，試點提檔升級，逐漸適應新形勢下城市發展的需要。“門前三包”不再是掃掃大門口地面這樣簡單的事，有的區嘗試利用科技賦能，讓城市管理從粗放式向精細化轉變；有的區探索商戶自治，從監督管理人員發現問題要求商戶被動整改，向商戶主動作為、主動參與轉變。
朝陽
掃二維碼就可上報曝光問題
貴友大廈一層，臨街的6家底商門口懸挂起樣式、規格、大小均統一的金屬牌。牌子上不光標有店名、門店責任人、監督電話等信息，還有醒目的二維碼。
“過去，‘門前三包’責任書都懸挂在店內，從今年4月起，朝陽區陸續為全區2萬餘家商戶門店定制了統一的‘門前三包’責任公示牌，並將公示牌懸挂在臨街的店外。”朝陽區城管委副主任張宏介紹説。
公示牌上的二維碼到底有何用途？記者用手機掃了掃“華為”門店門口公示的“門前三包”二維碼。手機屏幕上馬上顯示出該門店營業執照、“門前三包”責任書等相關信息，點擊“群眾曝光”按鈕後，還可以對在店外發現的“門前三包”問題進行定位、描述，並上傳現場照片在線舉報投訴。
“公示牌上的二維碼一共有三種用途。”朝陽區建外綜合行政執法隊光華里片區管片隊員張健告訴記者，一方面，群眾可以對發現的“門前三包”問題掃碼上報曝光；另一方面，商家可以掃碼自查，遇到自身難以解決的問題，也可以上報尋求相關部門的幫助；此外，執法隊員還可以通過掃碼，對“門前三包”的執行情況進行巡查。
掃碼上報的問題，將由誰來解決？在朝陽區建外街道辦事處副主任陳曦的手機上，記者看到了一個名為“朝陽群眾管城市”的微信公眾號。“朝陽區光華里發現一起共享單車亂放問題，這一問題被掃碼上報後，我的手機立刻接到通知。”陳曦點擊了幾下手機屏幕，立刻對這一問題進行派單。“出現的‘門前三包’問題，執法人員可以上門提醒商家整改；如果不整改，將由城管納入執法程序；如果超出了商家的處理能力，我們也會調度相關部門，協助商戶進行處理。”
通過科技賦能，朝陽區創新線上管理的“門前三包”新模式，實現信息更新閉環、自巡查打卡閉環和案件處理閉環。
有些過去兩三天都發現不了的“門前三包”問題，如今常常兩個小時就能整改完畢，48小時內就會反饋處理結果。“‘門前三包’責任區信息化管理試點，就像是給城市管理者添了眼睛、耳朵，大大提高了管理的效率。”張宏&&，目前，“門前三包”責任公示牌已基本覆蓋朝陽區。每個月上報的問題和點位還將通過總結分析，成為下一步重點治理和科學決策的依據。
海淀
專職巡查隊伍監督“門前三包”
家住雙榆樹的老居民方慶前些年不愛往科學院南路上溜達。提起這條店舖林立的街道，附近不少居民都愛用“亂”字形容。一條街上，不光有違建，有開墻打洞，還有四五家商戶沿街擺攤設點。
“街上有個果蔬店，水果直接擺在街面上賣，水果皮扔滿街，西瓜湯順着馬路流得到處都是。”回憶起幾年前的情景，方慶説，臨街的店舖不光不包門前的衞生和秩序，自己還帶頭破壞環境衞生。
2014年年底，海淀區中關村街道組建了一支由28名“門前三包”責任管理員組成的“常態化”監督巡查專職隊伍，專盯“門前三包”。老居民方慶當上了首批管理員，每天負責對100多家門店的“門前三包”情況進行指導和監督。幾年過去，中關村街道的“門前三包”做得怎麼樣？
無亂堆亂放，立面清潔，圍墻無亂涂亂畫，無擅自設置的佔道燈箱、廣告，無私搭亂建……方慶站在一家門店前，一邊觀察門前的環境和秩序情況，一邊核對着“門前三包管理現場檢查記錄表”上的內容，在對應的格子內打鉤。一家門店檢查完，時間不過兩分鐘。每天早晨7點，方慶便開始在自己的責任區域範圍內進行指導和巡查。
拐上科學院南路，鏈家門店的店員正從電動自行車上搬下一個單人折疊床。“小夥子，搬屋裏去啊，別堆門口。”方慶遠遠地招呼着。
專職巡查隊伍彌補了執法力量的不足，作為輔助力量推進“門前三包”工作的開展。海淀區中關村街道辦事處城市管理辦公室（訴求處置）負責人馮景林告訴記者，幾年來，商戶門前的環境和秩序有了明顯好轉，“門前三包”責任制在中關村街道煥發了新的生機。“目前，中關村地區已經打造了雙榆樹三街和中關村南路這兩條‘門前三包’示範街，並定期為部分‘門前三包’示範店發放流動紅旗。”
西城
商戶自查已成“舉手之勞”
“衞生狀況：好”“門前有無違法停車：無”“是否存在店外經營：否”……Tims咖啡金融街店店長李亭將幾頁寫滿字的“門前三包”責任巡查記錄擺放在店門口。
自2019年起，西城區金融街街道將“門前三包”納入城市管理的考核項目。“城市管理網格中心監督隊每天對‘門前三包’的管理情況進行巡視，發現問題第一時間與門店溝通，立刻整改糾正。街道定期對社區、物業進行考核，社區、物業再對所轄範圍內的商戶門店進行考核。每年年底，進行‘門前三包’表彰活動，為‘門前三包’管得好的門店頒獎。”西城區金融街街道城市管理辦公室四級調研員李忠利介紹説。
“門前三包”責任巡查記錄上密密麻麻標記的，就是每週的考核結果。“有顧客抽完煙，隨手把煙頭扔在地上，我們看見了就會撿起來扔進垃圾桶。有人將共享單車亂停亂放在路邊，我們會及時提醒，或是將單車搬到指定停車點並碼放整齊。”李亭説，對於金融街地區的很多商戶而言，每天對“門前三包”情況進行自查，已成為一種“舉手之勞”。“畢竟門前環境也是門店的臉面。”
市城管委相關負責人&&，“門前三包”責任制是加強城市精細化管理的重要載體，是多元主體參與城市治理的重要措施，既要嚴管，也要幫沿街單位特別是中小企業解決難題，大力優化營商環境。各區因地制宜創新的一些“門前三包”好做法、優秀典型，在本區域範圍內試點成熟後，未來將適時在更多地區推廣、應用，進而推動全市“門前三包”管理更加智慧化、規範化、精細化。（記者 張楠)
（原標題：探索創新模式 助力精細管理“門前三包”推新各有高招）
