今天，我國首部濕地保護法正式實施。首都北京已建立起較為完善的濕地保護管理體系，過去五年，1.2萬公頃濕地重現古都。

　　初夏，20公頃的沁湖湖水清淺，蘆葦、菖蒲鬱鬱蔥蔥，棲息著各種鳥兒。白鷺踮著腳捉魚，禾花雀婉轉鳴叫，赤麻鴨、白天鵝等水鳥也舒展翅膀。

　　這片濕地屬于溫榆河公園，建設還不到兩年，是本市最年輕的濕地之一。僅在幾年前，這裏還是五環邊的城鄉結合部，到處是收廢品、收廢機油的作坊，就連麻雀也不願來。

　　濕地與森林、海洋並稱為全球三大生態係統，具有涵養水源、凈化水質、蓄洪抗旱、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能。監測顯示，共有202種野生動物和747種野生植物出現在北京的濕地中。

　　“關關雎鳩，在河之洲”。《詩經》以濕地起興，這種自然之美也一直流淌在歷代詩句中。古都北京曾到處是水草豐美的濕地，城裏有明玉般的蓮花池、積水潭，京郊的河流和泉眼更是數不勝數，儲水成湖，為南海子、延芳淀。

　　然而，20世紀下半葉之後，因氣候變化、人口增長、城鎮開發等原因，本市的濕地面積急劇縮減。到本世紀初，濕地僅佔市域面積的3%，比新中國成立初期減少了12個百分點。

　　市園林綠化局野生動植物和濕地保護處處長張志明介紹，近年來，本市執行最嚴格的濕地保護制度，一個又一個濕地才被逐漸喚醒。按《國際濕地公約》的統計口徑，截至2021年，北京的濕地總面積達到了6.21萬公頃。僅在過去五年，全市就累計恢復和建設濕地1.2萬余公頃。

　　濕地保護管理體系初步建成。截至目前，本市建立了野鴨湖、漢石橋等6個濕地自然保護區，總面積2.11萬公頃。建立了翠湖國家城市濕地公園、野鴨湖國家濕地公園和長溝國家濕地公園3個國家級濕地公園；批建了懷柔區琉璃廟、大興長子營等8個市級濕地公園，總面積2900余公頃。組織開展了延慶曹官營、密雲清水河、房山拒馬河黑鸛、房山佛子莊以及懷柔喇叭溝門等7個濕地保護小區建設，總面積1700余公頃。

　　濕地公園建設、小微濕地修復等6項技術標準陸續出臺。寸土寸金的城市裏，為小微濕地擠出空間。在新一輪百萬畝造林綠化工程中，還規劃建設了森林濕地復合型生態體係，形成林水相依的景觀，如東郊森林濕地、媯水河濕地、蔡家河濕地等。

　　生態環境保護離不開制度保障。2013年5月，本市開始實施《北京濕地保護條例》。今天，我國首部濕地保護法正式實施，確立了濕地保護管理頂層設計的“四梁八柱”。其罰則相當嚴格，如規定，擅自佔用、破壞國家重要濕地的，處每平方米1000元以上10000元以下罰款，一畝地最高處罰可達660萬余元。“這樣的處罰力度前所未有，會讓破壞濕地者付出沉重代價。”張志明説，本市也將根據濕地保護法的有關規定，對條例進行修訂。

　　未來，越來越多的濕地將重現京城。去年8月，本市明確提出要構建“一核—三橫—四縱”的濕地總體格局，到2025年，濕地生態功能得到改善，濕地保護率不低于70%，小微濕地修復數量不少于50個等近期目標；到2035年，濕地生態功能進一步改善，濕地保護率不低于80%，小微濕地修復數量不少于100個等遠期目標。

　　市園林綠化局相關負責人介紹，下一步，本市將完善濕地保護修復制度體係，加強濕地保護修復考核，落實各級濕地管理部門職責。同時加強濕地監管，逐步建立完善基于空間遙感監測技術的濕地資源監管模式和工作長效機制，對本市第一批、第二批市級濕地監測人類活動點位進行監測，及時發現、制止、處置涉及侵佔濕地、違規違章建設等違法行為。（記者 朱松梅 通訊員 馬蘊）

　　（原標題：本市濕地保護管理體系已初步建成 京城喚醒1.2萬公頃濕地）

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責任編輯： 許藝林