關鍵詞 218639人

　　“不要光看抓了多少人，更要看預防了多少人犯罪”

　　共立案偵查各類職務犯罪案件165787件218639人，其中縣處級以上國家工作人員13173人（含廳局級950人、省部級以上30人）。

——摘自《最高人民檢察院工作報告》

　　南京市檢察院職務犯罪預防局局長林志梅代表：這幾年，檢察機關依法懲治腐敗的力度和成果有目共睹。但從以上的數字中我們也不難看出，職務犯罪案件仍舊高發。我認為，檢察機關不要光看抓了多少人，更要看預防了多少人犯罪。多年的經驗告訴我，預防職務犯罪工作也是生産力，也要從源頭上抓起，突出的要抓好兩條：一是建立健全黨委領導下的社會大預防工作格局，二是創新預防職務犯罪工作機制。

　　近年來，中央先後制定&&了懲治和預防腐敗體系實施綱要和工作規劃，為全國性的預防職務犯罪立法奠定了基礎。但是，法制化程度不高，仍是當前預防職務犯罪工作的瓶頸。建議盡快啟動預防職務犯罪國家立法，以法律形式將各地好經驗、好做法固定下來，為促進“幹部清正、政府清廉、政治清明”提供法律保障。

　　關鍵詞 56248件

　　“在保障人權方面，檢察機關發揮了重要作用”

　　對應當立案而不立案的，督促偵察機關立案118490件；對不應當立案而立案的，督促撤案56248件。

——摘自《最高人民檢察院工作報告》

　　中國人民大學法學院教授湯維建委員：在檢察機關的各項職能當中，監督職能佔據非常重要的位置。這兩個數字集中體現了檢察機關對偵查機關的立案監督。在追究犯罪中，偵查機關如果對該立案的不立案，就會使犯罪分子逃之夭夭，這是檢察機關應當監督的重要內容。另一方面，對還沒有一定證據顯示已經構成犯罪的立案，是對公民人身權利的侵害，也應當依法進行法律監督。

　　單從數字來看，顯然是對應當立案而不立案的監督力度更大一些，但“督促撤案56248件”這個數字卻具有更加積極的意義，表明檢察機關在保障人權方面發揮了很重要的監督作用，避免偵查機關在偵查中為了收集證據，採用刑訊逼供手段、濫用強制措施等，有利於偵查機關依法行使偵查權。這對於將新刑訴法尊重和保障人權的理念轉化為司法實踐、體現司法的人民性，具有十分重要的意義。（記者 王逸吟 殷泓）