“建立健全收費制度是與完善財政撥款制度、完善獎助政策體系配套進行，絕不只是簡單取消公費，而是一項系統改革工程。”劉益春説，取消公費後，其他配套措施需要跟上。否則，提升研究生培養水平的目的就難以達到，而且有可能不利於寒門學子，影響教育公平。

    全國政協委員、新疆師範大學副校長牛汝極介紹，新疆師範大學今年第一次設立國家獎學金，但全校只有４０個。總體算來，全校只有約一半碩士生能夠拿到從國家到地方的各類獎學金。他認為，獎勵比例應當上調，減少自付費用。

    劉益春建議，國家應對經濟欠發達地區的研究生教育撥款適當給予一定的補助，並建立健全由政府、學校和社會三方構成的獎助體系，擴大助學金的覆蓋面。此外，國家應積極採取減免稅收等措施鼓勵企業和社會團體、個人捐助，設立獎助學基金，獎勵和資助研究生完成學業。

    “研究生教育本不是免費午餐。”牛汝極説，過去學生僅憑入學成績來決定其是否能享受２年或３年公費研究生待遇，這容易讓學生入校後喪失進取心，獎助學金等制度能在一定程度上形成競爭，提升教育質量。

    劉益春認為，除了調動學生積極性，全面收費或將從多方面影響研究生教育：長期看會在一定程度上增加研究生教育經費的投入，有助改善研究生教育辦學條件；學生會更慎重地考慮是否接受研究生教育，選擇自己嚮往的學校和專業，有助於培育一批愛專業、有興趣、有學術追求的學生；有助於增強學校和導師的服務意識，讓學校和導師投入更多的時間、經歷和資源。

    此外，三部門意見還指出，從２０１４年秋季學期起，設立研究生學業獎學金，向基礎學科和國家亟須的學科傾斜。劉益春認為，這種適度傾斜也是教育均衡的考量。