新華社布魯塞爾９月１４日電（記者 帥蓉 梁淋淋）歐盟委員會１４日在布魯塞爾發布歐盟外資審查法律框架草案，意圖對外資並購歐盟公司進行更嚴格的審查。

　　歐盟委員會在當天發表的一份新聞公報中表示，新的審查框架建立在歐盟成員國現有外資審查機構基礎之上，在該框架下進行的審查將是透明、非歧視性、可預測和可糾正的。

　　根據這項草案，來自歐盟委員會和各成員國的代表將共同組建一個協調小組。作為一個討論平臺，該小組的職責包括確定哪些外資並購行為屬于國家層面、跨國層面或歐盟層面的戰略性並購等。

　　當成員國境內的外國直接投資影響歐盟利益時，尤其是涉及重要研究領域、太空、運輸、能源和電信領域的外資項目，歐盟委員會將啟動審查程式。對于審查結論，新框架允許必要的國別靈活性，歐盟委員會可以發表意見，但最終決定權仍由成員國自己掌握。

　　據悉，新框架下的審查標準包括外資並購是否會對關鍵基礎設施、關鍵技術、關鍵原材料産品的供應安全造成影響，是否會導致敏感資訊泄露，以及外國投資者是否由政府控制等。

　　此外，草案還提出在２０１８年年底之前，歐盟委員會將對流入歐盟境內的外資進行深入分析，重點關注可能引發安全擔憂的戰略性領域。

　　業內專家表示，考慮到德國、荷蘭、瑞典等部分歐盟國家提倡自由貿易，歐盟對外資的審查不會像美國那樣嚴格。

　　歐盟希望加強對外資管控的想法由來已久。去年９月，歐盟委員會主席容克發表年度“盟情咨文”時提出，要更好地保護歐盟貿易。隨後，歐盟委員會就加強貿易救濟工具提出立法倡議。今年６月，歐洲理事會要求歐盟委員會就外國投資歐洲戰略産業進行分析。

　　根據歐盟法律程式，該草案需要得到歐洲議會和歐盟成員國批準才能生效。

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