美國新任防長詹姆斯·馬蒂斯上任伊始，便急匆匆出訪韓日盟國。唐納德·特朗普總統眼中的這位“名將之花”，肩負向首爾、東京重申安全承諾及戰略交底的重要使命，他的言行引起當今國際戰略界高度重視，視之為特朗普政府對東北亞乃至亞太安全政策的風向標。

　　普魯士王國政治家奧托·馮·俾斯麥有句名言：每個聯盟中“總有馬和騎馬的人。”此言不假，美國常駐韓日的龐大軍力決定了這兩組同盟關係的尊卑高下。檢視兩組同盟走過的歲月，時而順暢、時而坎坷，一路走來摩擦不斷。細數幾十年恩恩怨怨，與美國老大的捆綁，首爾與東京冷暖自知。

　　美國民主黨總統候選人希拉裏·克林頓曾將美國霸權概括為四大基礎：軍隊、軍事聯盟、經濟和價值觀。選舉期間，希拉裏陣營主張強化同盟戰略。相反，特朗普陣營則屢屢談及美日、美韓同盟“不平等”，對美國軍力“投入産出”效益不滿，抱怨“盟國剝削美國”，揚言撤回“核保護傘”，敦促韓日提高防務費用及增加美軍駐留經費。

　　白宮易主，華盛頓政治核心圈真真是又忙又亂，國安、外交、防務、情報等強力部門忙于卡位，僅國務院就有約40個職務需報批參議院；　許多關鍵性國家安全決策，不知誰的聲音最重要？對于這股來自大洋彼岸的衝擊波，韓日著實大為困惑，焦慮同盟關係的變速難以應對，擔心數十年的雙邊行為規范頃刻顛覆，致使對華、對朝、對俄外交底盤生變。

　　可以説，美國的地緣政治慣性很強，對外戰略不易變軌。近幾年，美國與韓、日雙邊或三邊聯合軍演規模急劇擴大、軍事情報合作水準大幅提高，凸顯華盛頓與首爾、東京軍事關係的高位運作。盡管決策圈人事折騰，但美與韓日關係的基本面，離不開希拉裏·克林頓概括的四大基礎。

　　從美方來看，不論是青瓦臺的美韓會談、抑或是赤坂官邸的美日會晤，均在強調為維護同盟關係而不改初衷，旨在“平復韓日的神經慌亂”。此行確實給韓日吃了“定心丸”。尤其是馬蒂斯飛抵東京時一句“我回來了”的日語寒暄，盡管有模倣道格拉斯·麥克阿瑟之嫌，確也足夠令東京受寵若驚，興奮溢于言表。

　　馬蒂斯訪韓時強調，強化對朝“延伸威懾力量”，不惜“使用包括常規武器、核武器和導彈防禦體係在內的一切軍事能力保障日韓安全”；通過定期出動或輪換部署，實現戰略武器常駐韓國，並加大常規聯合軍演的規模與頻率，“以壓倒性態勢有效反制一切核攻擊”。

　　馬蒂斯與日本首相、外相、防衛相確認《日美安保條約》第五條的有效性，即將中國釣魚島及其附屬島嶼置于該條約適用對象的立場；並統一“一致對東海和南海局勢表示關切”的外交口徑，以對中國“構成威懾”。

　　不難看出，此行地緣政治色彩濃重：在韓撩“薩德”，指朝鮮之桑，罵中國之槐，含“薩德”之沙，射中國“戰略安全”之影；在日圍繞釣魚島大放厥詞，“展現軍事遏華意圖”。韓日輿論均將此解讀為，“體現了特朗普鞏固美韓日三角同盟，防范中國軍事崛起的戰略”，此乃特朗普繼承奧巴馬政府“遏制中國”的“外交遺産”。

　　馬蒂斯關于東北亞局勢的言論，顯然基于白宮與五角大樓對“時”與“勢”的判斷。換言之，東北亞在美國戰略棋局中的定向，決定了馬氏對日韓在美全球戰略視野中“遠”與“近”的定位，同時也明確凸顯了特朗普政府對美國和亞太關係的定性。

　　殊不知，此舉嚴重損害中國的戰略安全利益，破壞地區戰略平衡。2017年于中美兩國都是“非常重要”的年份。中美關係關乎全球及區域穩定的戰略意義，決定了兩國必須相向而行；惟有摒棄“零和”思維、驅散冷戰“霧霾”，提升駕馭東北亞局勢的能力，方能增進彼此安全利益。（作者陸忠偉係中國現代國際關係研究院原院長）

【糾錯】

責任編輯： 張藝