改變公共設施缺乏現狀 免費開放停車場只是開始

　　民眾對行政機關、事業單位免費開放停車場、廁所，中小學校開放體育設施的期待，事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。

　　從上個月開始，雲南昆明安寧市13個黨政機關600余個停車位向社會免費開放，時間為晚上20:00至次日上午08:00。如有車輛超時停放，交警部門將通知車主移走，並進行相應的處理。

　　事實上，行政機關、事業單位開放的不僅是停車位，還有體育設施和廁所。2016年，安寧將4所中小學校的體育設施向社會開放；同年，昆明市下發通知，要求沿街黨政機關、企事業單位等非涉密單位內部廁所對外免費開放。

　　類似昆明、安寧這樣的做法，在國內不少城市甚至縣級市都在實施。這種行政機關、事業單位帶頭提升服務意識，強化便民利民舉措，提升城市文明程度的做法，獲得大量點讚。然而，點讚聲背後，也有不可忽視的吐槽。

　　目前，停車難演變成了短期內難以解決的社會問題，凡是可利用的城市空間，如主次街道、公共綠地、體育活動場所、居民院落等都成了停車場。在公共空間停車，涉及社會公正和居住環境問題，也造成“無車人”與“有車人”的利益衝突。

　　許多開車人都曾收到過違章停車的罰單，而被貼罰單的地方，大多是車流量大、停車場少、辦事集中的地方，比如銀行、稅務局、醫院等。這些地方大多沒有禁停標誌或者提醒，有的過去畫了黃線可以停車，但因城市道路規劃改變，這些路段不能停車後卻沒有任何提示。

　　由于城市停車設施規劃與政策沒有因機動車的增加而及時調整，使這部分的成本主要由車主承擔，由此帶來民眾對執法機關的不滿和質疑。因此，有專家擔憂，停車問題有可能成為國家汽車産業政策、城市道路交通政策以及其他相關政策實施的“瓶頸”。

　　民眾對行政機關、事業單位免費開放停車場、廁所，中小學校開放體育設施的期待，事實上凸顯了公共設施缺乏的尷尬。

　　目前，全民健身蔚然成風，然而公共體育設施卻不能滿足公民體育健身的需求。正如體育社會學專家、華南師范大學教授盧元鎮所指出，現在的體育設施建設有嚴重偏差，為競技體育服務的體育場館嚴重超標，但滿足于一般城市居民運動的場地卻嚴重不足。

　　盡管許多城市都將停車設施納入惠民工程，但工程的實施較為緩慢。據公開的數據顯示，昆明早在2013年便提出建100個立體停車場的選址要求，到2016年年底，選址已達200個以上，但建成的立體停車場僅有6個。另外，政府對公共停車場這一具有公益性質的城市基礎設施的優惠政策不明確，缺乏激勵機制，導致難以吸引社會資本，停車場建設資金短缺。

　　顯然，行政機關、事業單位免費開放停車場，緩解了停車設施利用率低的問題，但從長遠來看，簡政放權、放管結合、優化服務、簡化停車場建設審批手續、出臺扶持政策和激勵機制、加快停車場規劃和公共交通建設，才能逐步解決城市停車難的問題。（張文淩）

【糾錯】

責任編輯： 馮文雅