從2015年底至今年9月，短短一年多時間裏，中央環保督察已覆蓋全國31個省份。全面督察、鐵腕問責使得以往“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的環境保護工作上升到了其應有的位置，環境保護的壓力從中央層層傳導到各級地方政府，決心廣泛傳遞到普通群眾。

　　專啃硬骨頭，劍指四大突出問題

　　中央環保督察專啃硬骨頭，以鐵的手腕打掉環境污染的“保護傘”，整治環境污染的“重災區”。

　　——水污染問題。水污染問題在不少地區都十分突出，如督察發現安徽巢湖流域水環境保護形勢嚴峻，當地頻頻破壞濱湖濕地、違規侵佔湖面進行旅遊開發，且入湖污染量大，入湖的十五裏河、南淝河和派河水質長期劣Ⅴ類。

　　——自然保護區違法違規建設問題。2013年修訂的《甘肅省礦産資源勘查開採審批管理辦法》，允許在自然保護區實驗區內開採礦産，違背礦産資源法、自然保護區條例等上位法的規定，導致部分自然保護區內違法採礦問題突出。

　　——環境基礎設施建設欠賬多。即使在經濟基礎相對較好的地區，也存在很多欠賬。如上海市生活垃圾無害化處理的缺口較大，導致垃圾非法傾倒事件頻發，甚至出現部分垃圾跨省傾倒現象。

　　——環境治理做“表面功夫”。廣東汕頭市潮陽區垃圾處理設施三年三次變更選址，至督察組進駐時仍未開工。天津市北辰區劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊，積存大量垃圾渣土和污水，長期解決不力，直至2017年4月環保部督察並經媒體曝光後才得以整治。

　　震醒“裝睡者”，超1.5萬人被問責

　　從2015年底中央環保督察巡視在河北試點開始，環保問責風暴在各地掀起並覆蓋全國31個省份。隨著中央環保督察毫不留情地向地方生態環境問題“亮劍”，公眾切實體驗到中央環保督察的威力，很多百姓主動提供身邊破壞環境的線索。

　　半月談記者在採訪時，不少黨政負責人表示，和以往的“督企”不同，中央環保督察以“督政”為主，督察方案明確督察對象主要是各省級黨委和政府及有關部門，督察結束以後，重大問題要向中央報告，督察結果要向中央組織部移交移送。

　　根據環保部公布的督察反饋情況，全國環保督察問責人員已經超過1.5萬人。一些面對環保問題視而不見、聽而不聞的“裝睡者”被巨大的變化“震醒”。

　　“以往動嘴皮的事情，現在必須動真格。”中部地區一鄉鎮負責人告訴半月談記者，“污染企業關不掉，我的帽子可能就會掉。”

　　建長效機制，避免“一陣風”

　　梳理可見，中央環保督察組的反饋意見多有嚴厲措辭，表態幾乎“不留情面”。

　　如天津市就被嚴厲批評，在環境保護上“與中央要求、直轄市定位和人民群眾期盼尚有明顯差距”;遼寧省“談及遼河流域水環境品質明顯惡化，就強調幹旱少雨等自然因素，從主觀上找原因、從工作上找差距不夠”;有“千湖之省”美譽的湖北“一些地方向湖泊要錢、要地、要房的趨勢仍未得到遏制”。

　　冰凍三尺，非一日之寒。解決環境問題，需要各地黨委政府久久為功。

　　不僅要在督察整改上不遺余力，更要把功夫下在平時，在污染防控、環保設施投入、淘汰落後産能、環境修復等各個環節用百分之百的努力去推進落實。只有這樣，環境才能持續改善。

　　避免“一陣風”，需要完善有關政策，建立健全環境保護長效機制。

　　環保督察可以借鑒巡視的經驗做法，把全覆蓋和“回頭看”結合起來，防止地方為應付檢查搞“一陣風”，還可以加大對重點問題專項督察力度，讓環保利劍時刻高懸，鞏固環保治理成果。各地應以整改為契機，堅決落實環保“黨政同責”“一崗雙責”，樹立綠色發展理念，建立健全環境保護長效機制，交一份經得住時間檢驗的環保成績單。（半月談記者 史衛燕）

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責任編輯： 馮文雅