新華社北京6月22日電（記者高敬、王立彬）《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》22日首次提請全國人大常委會審議。這是我國首部土壤污染防治的專門法律，對進一步規范我國土壤污染防治工作具有重要意義。

　　全國人大環資委副主任委員羅清泉説，防治土壤污染，直接關係到農産品品質安全、人民群眾身體健康和經濟社會的可持續發展。我國首次開展的土壤污染狀況調查結果表明，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

　　草案共九章九十四條。草案的一大特點是明確規定了防治土壤污染應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險防控、污染擔責、公眾參與。

　　為了在源頭上防止對污染土壤的不當利用，草案規定制定和修改土地利用規劃和城鄉規劃應當充分考慮土壤污染防治要求，合理確定土地用途。

　　草案根據不同類型土地的特點，分設專章規定了農用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復。

　　對事關農産品品質安全的農用地，草案規定，國家建立農用地分類管理制度。將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。如草案規定，嚴格管控類農用地所在地區的地方人民政府農業主管部門應當依法劃定特定農産品禁止生産區；對影響地下水、飲用水水源安全的，制定預防污染的方案。

　　對建設用地土壤污染，草案規定，列入土壤污染風險管控和修復名錄的污染地塊，縣級以上地方人民政府國土資源、規劃、住房城鄉建設等有關主管部門不得批準其作為住宅、公共管理與公共服務等用地。

　　草案設專章規定，通過多種渠道、多種方式解決土壤污染資金問題。此外，草案還規定了監督檢查、公眾參與的內容，規定了相應的法律責任。

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