社會辦醫再次得到國家政策力挺。5月23日，國務院辦公廳印發《關于支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，要進一步激發醫療領域社會投資活力，調動社會辦醫積極性，支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務，力爭到2020年，打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構，服務供給基本滿足國內需求，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

　　《意見》明確了今後一個時期發展社會辦醫的主要任務和政策措施：一是支援社會辦醫拓展多層次多樣化服務，鼓勵發展全科醫療服務，加快發展專業化服務，全面發展中醫藥服務；二是進一步擴大市場開放，放寬市場準入，簡化優化審批服務，促進投資與合作，提升對外開放水準；三是強化對社會辦醫的政策支援，加強人力資源保障，落實完善保險支援政策，推進醫藥新技術新産品應用，加強財稅和投融資支援，合理加強用地保障；四是嚴格行業監管和行業自律，完善管理制度和標準，加強全行業監管，提高誠信經營水準。

　　有市場分析人士指出，《意見》分別從拓寬醫療服務內容、放開市場準入兩方面著手為社會辦醫打開了市場發展空間。在拓展多樣化服務方面，《意見》提出，積極支援社會力量深入專科醫療等細分服務領域，在眼科、骨科、口腔、婦産、兒科、腫瘤、精神、醫療美容等專科以及康復、護理、體檢等領域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構；同時，支援社會力量舉辦獨立設置的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專業機構。

　　在放寬市場準入上，《意見》特別提出，促進社會辦醫加快發展，凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由限制。

　　據記者不完全統計，目前A股布局民營醫院的上市公司有近40家。其中，愛爾眼科、通策醫療、恒康醫療等主要專注于眼科、齒科、腫瘤等專科連鎖；康美藥業、馬應龍等借助在中醫藥領域的優勢，積極投身中醫院及中醫門診建設；復星醫藥、華潤醫療、中信醫療、北大醫療等則憑借多年的積累，已成為國內四大醫療集團。

　　多家上市公司高管也向記者坦言，積極“從醫”是因為看好我國公立醫院改制的政策紅利，而《意見》再次體現出國家鼓勵社會辦醫的開放態度。據記者統計顯示，2016年，共有9家A股上市公司並購醫院資産。進入2017年，上市公司“從醫”熱情持續高漲，一季度已有益佰制藥、宜華健康等6家公司並購醫院資産。

　　另有數據顯示，2015年，中國非公立醫院達到14518家，已經超過了公立醫院的13067家。但是，非公立醫院的盈利規模只有公立醫院的10%左右，僅為2000多億元，遠遠低于西方發達國家的水準。（記者 祁豆豆）

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊